在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年,乡村人才工作正面临从“广纳贤才”向“系统育才、科学用才、诚意留才”的转型。当前,我国农村实用人才已超2300万人,累计培育高素质农民逾900万人次,人才规模稳中向好。但对于基础相对薄弱的脱贫地区,依然存在难以留住人才的短板。对此,各地要因地制宜,拿出务实举措,在育才、用才与留才上下功夫。
全方位育才。无论是对于乡村振兴,还是推动农业农村现代化来说,各地各部门都始终要全方位育才,为农村地方培育一批又一批年轻人才。近年来,各地通过“中央政策+地方细则”的探索,从单纯的资金输血转向了身份赋能与“柔性借智”。尤其是乡村振兴以来,各地通过实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,累计培育5.43万人,高素质农民结构持续优化,获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的比例分别达62.86%和24.83%。在招引人才的同时,各地更加注重本土人才培育,让“土专家”“田秀才”有了职业尊严与社会认可,培育了留得下的队伍。在纵深推进乡村振兴的过程中,广袤的农村地区依然存在巨大的人才缺口,尤其是缺乏一些实用型技能人才。随着智慧农业的发展,农村缺乏高端智能人才,各地既要通过各种方式进行柔性引才,也要结合各地农业产业发展实际,通过产教融合培育更多“三农”人才。
灵活性用才。近年来,我国加大了对农村人才的培育与引进,但在人才使用上依然存在短板与问题。总体看,各地也重视人才培育与引进,但在人才使用上缺乏后续的跟进措施,缺乏强有力的政策保障,没有最大限度发挥人才的动力活力。尤其是脱贫地区,受条件限制,人才使用存在缺乏灵活性、灵动性。有的地方虽然引进了高端人才,但与本地产业发展不一致,并未发挥高端人才的作用,导致人才资源浪费。对于广袤的农村地区而言,需要引进和用好“全科型”的综合性人才。对此,各地各部门要结合实际,从人才培育,到人才引进等方面,更加注重复合型人才培育培养。各地各部门要打破常规,灵活使用各方面的综合性人才,为更多的年轻人提供更广阔的发展舞台。唯有不拘一格用人才,才能让更多“三农”人才脱颖而出。在人才使用上,既要重学历,更要重实践,做人尽其才,才尽其用。
政策性留才。育才、用才,说到底是要留住人才。如果只是把人才招引作为点缀和幌子,如果不能留住人才,乡村振兴就难以为继。由于农村条件艰苦,加之农业产业回报周期长、风险大的“慢变量”特征,与人才追求稳定收益的诉求存在天然张力,产业不稳定性也可能直接导致人才流失,这在产业基础薄弱的脱贫县尤为突出。对此,各地要结合实际,出台更加务实的政策举措,推动人才招引从规模扩张转向效能提升。各地要更加聚焦于人才与政策的精准对接。要依托中央财政下达的就业补助资金,大力推行定向培养与订单式培训,确保人才供给与乡村实际岗位精准耦合。要敢于打破薪酬留人的单一路径,积极探索技术入股、分红激励等长效机制,让人才真正成为乡村发展“合伙人”,共享产业增值红利。各地要创新机制体制,激活本土人才的“一池春水”,用好外部人才的“源头活水”,让广袤乡村成为人才施展才华的热土。(蒲都文)