为深入贯彻落实全市关于在我区召开党建引领基层治理现场会、推广长山花园社区“六治融合”治理经验的重要部署,以及省市关于推进党建引领基层治理体系和治理能力现代化系列文件精神,12月3日,宽城区召开党建引领基层治理领导协调机制(扩大)会议暨重点任务推进会议。会议创新融合了重点工作部署、实践经验分享与沉浸式学习三项内容,旨在统一思想、明确路径、凝聚合力,推动全区党建引领基层治理工作再上新台阶。区委副书记焦晓辉到会并讲话,市委社会工作部副部长陈杉,吉林长春社区干部学院常务副院长周勉征应邀出席会议。
一、高位部署,系统谋划治理新蓝图
会议聚焦核心任务,就全面落实全市推广长山花园社区“六治融合”经验现场会精神进行再动员、再部署。会议指出,长山花园社区的实践是我区党建引领基层治理的宝贵财富和响亮品牌,全区上下必须珍惜机遇、扛起责任,将“六治融合”经验的深化推广作为当前和今后一个时期党建引领基层治理的重中之重。会议强调,要提高政治站位,切实增强做好基层治理工作的使命感责任感;要突出党建引领,健全基层治理体制机制;要凝聚服务群众,推动基层治理可感可及;要深化自治、法治、德治相结合,加快完善基层治理格局;要紧抓务实举措,牢牢守住安全稳定底线;要加强组织领导,形成强大工作合力。会议要求,
各街镇、各党建引领基层治理领导协调机制成员单位要深刻把握“党建领治、居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治”的丰富内涵,将其精髓要义融入本地区本部门工作实际,实现从“一点亮”到“全域红”。
为将顶层设计转化为可操作、可落实的具体行动,会议正式发布并详细解读了《街镇、社区(村)党建引领基层治理重点任务工作指引》。《指引》紧密对标《长春市党建引领基层治理体系和治理能力现代化建设三年行动方案》,结合宽城实践需求,系统梳理政策文件,提炼本质要求,形成了“筑牢5项基础机制、做实6件关键实事、强化7重组织保障”的清晰施工图。
5项基础机制聚焦建强党组织领导下的协调运行体系,包括建立落实街镇和社区(村)党建联席会议机制,建立落实社区(村)工作者走访群众、接待群众机制,建立落实小区自治协商机制和建立落实社区(村)共建共治共享机制,同中央和省市要求一以贯之,是规定动作,是必备的基础性机制。
6件实事举措直指党建引领基层治理关键,明确要强化党群一体化服务资源统筹,规范社区“空间换资源”办法,探索建立社区慈善基金,推行社区(村)治理积分制,开展物业治理攻坚行动,打造新就业群体友好场景等创新举措。
7重组织保障着力从队伍建设、权责明晰、考核激励等方面提供坚实支撑,强调要强化小区党支部核心引领作用,发挥各级领导包保责任,培育壮大社区社会组织,用好“三长”联系群众优势,建强社区“法律明白人”队伍,提升社区工作者专业能力与管理水平,并持续挖掘培育基层治理先进典型等,确保党建引领基层治理任务落地生根。
二、根基培厚,鲜活案例展现实践沃土
为生动证明“六治融合”经验在我区有着深厚的实践基础和广泛的生长土壤,会议第二阶段召开“干而论道 社区治汇—长春市社区工作者实战实训赋能行动宽城区专场分享会”,全市社区工作者可同步直播观看。六位来自不同街镇的优秀社区工作者,从细微处入手,分享了各自探索“小切口·大治理”的鲜活做法。
柳影街道农安南街社区社工岗王泽翰从处理停车纠纷、解决张姨家漏水隐患、帮张大爷规避诈骗风险等网格事件讲起,分享了通过网格走访“三看三记法”,如何在半年内成功摸清网格内的所有情况;运用居民、部门、社区联动的矛盾化解“三联动法”,如何成功解决28件民生难题。“泽翰来了,跟回自家一样”“我们信你,你说咋整就咋整”,这是居民对他的最大认可。
群英街道鞍山路社区基层治理专干应华安生聚焦志愿服务,为我们勾勒出宽城大街小巷里的那抹“志愿红”。社区通过选骨干、选成员、选方向,定名称、定标识、定制度“三选三定”志愿服务体系,让志愿服务“散力量”聚成“尖刀队”。通过问居民要什么、社区能做什么、效果怎么样及跟进度、跟细节、跟宣传“三问三跟”,让志愿服务“一阵风”变成“常态化”。通过招募、管理、激励、培训“四机制联动”让志愿服务“一时热”转为“长久干”。他们用志愿力量,将社区的小服务织就了居民的大幸福。
欣园街道文德社区副书记贺梦瑶从一次成功的危机干预案例出发,分享了她用“情绪共情法”责任厘清法”“联动落地法”,化解居民“家门口的房屋漏水难题”。面对群众工作,他们不是“讲道理”而是“稳情绪”,不是“解释流程”,而是“换位思考”,让居民感受到“有人懂我”“社区和他站在一边”。
新隆街道新兴路社区基层治理专干宋戈从解决小区外来车辆乱停放的一条锁链讲起,分享了居民自治找党员、找典型、找诉求,定责任、定流程、定反馈“三找三定法”;依法定规、依规选任、依需筹资,议事公开、议责明确、议效评估“三依三议法”;小改造解决大问题、小行动带来大变化、小参与凝聚大合力“三小三大法”,他们用三把居民自治的“金钥匙”,实现治理效能与居民幸福感双重提升。
兴业街道新村社区党委书记兼居委会主任陶中华围绕破解小区电梯设备老化、故障频发问题,就电梯故障和维修期间高层居民的出行难题,充分发挥志愿服务力量,提供生活物资代购上门,就医出行专项接送保障等服务;就启动物业专项维修基金居民难理解难题,通过先争取党员支持理解、带动,组织多方参与居民听证会等方式,推动了维修基金的启用,并破解了无法现场签字的现实问题,高效解决了居民群众的“心头病”。
团山街道长山花园社区党委书记兼居委会主任王丽君围绕创新党建引领“六治融合”治理模式,生动讲述了社区在党建领治、居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治中的案例,分享了“三必帮、四必到、五必访”关爱机制和推行“四步议事法”发动居民参与自治自管,坚持“五代”服务的为民情怀,常态化利用“一站三堂”开展文化活动的实践探索,他们带领党员群众自己动手,彻底改变了小区、社区面貌。
这些来自一线的“金点子”和“实招数”,充分彰显了“六治融合”理念在基层的旺盛生命力,为全区提供了可学可鉴的样本。
三、薪火相传,“帮带计划”赋能人才队伍
为将经验推广升华至队伍建设和能力传承层面,会议启动了以“时代楷模”吴亚琴书记为核心的社区治理“头雁帮带计划”。经过各街镇遴选推荐的33名优秀社区工作者为首批培养对象集体亮相。吴亚琴书记受聘为帮带导师并作表态发言,她深情表示将毫无保留地传授毕生所学所思,助力新生代社区工作者快速成长,期待“徒弟”们早日青出于蓝。该计划通过师徒结对、项目共研、实战跟学等方式,旨在系统性培育一批深谙“六治融合”精髓的基层治理领军人才,为治理现代化储备核心力量。
下一步,宽城区委社会工作部将携手吉林长春社区干部学院,在实践研究、人才培养、培训项目、成果转化与社会服务等重点领域赋能党建引领基层治理,共建社区人才高地。
四、情感共鸣,舞台演绎淬炼初心使命
创新学习形式是本次会议的一大亮点。为更深刻地诠释“六治融合”经验背后的精神内核与为民情怀,吉林长春社区干部学院创作了以吴亚琴书记真实事迹为蓝本的舞台剧《社区书记吴亚琴》。该剧以吴亚琴书记为原型,再现一位优秀社区党委书记几十年如一日,倾心服务居民、创新社区治理、化解矛盾纠纷、凝聚社区人心的感人事迹和奉献精神。生动还原了长山花园社区由乱到治、由治到兴的历程,艺术化呈现了“六治融合”工作法在破解具体难题中的应用场景,剧中真挚的情感、生动的细节和深刻的内涵,深深打动了现场观众。这场沉浸式的艺术党课,使与会者不仅在方法论上受启发,更在情感上受震撼、精神上受洗礼,让大家直观感受基层工作者的责任担当与奉献精神,进一步凝聚起深耕基层、服务群众的的思想根基。
本次“三会合一”的综合性会议,既是一次务实高效的任务部署会,也是一次经验交流、人才培育和思想动员会。它标志着宽城区在推广深化“六治融合”经验、系统推进基层治理体系和治理能力现代化的征程上,迈出了更加坚实、更具创新的一步。下一步,全区将以会议的具体要求为指引,以案例经验为参考,以“帮带计划”为助力,以楷模精神为激励,全力推动党建引领基层治理各项工作取得新的更大成效。
全区党建引领基层治理领导协调机制成员单位分管负责同志;各街镇党(工)委副书记、党办主任;长山花园社区第一书记吴亚琴、全区社区党组织书记;部分社区工作者代表140余人参加会议。