（来源：光伏头条）

光伏头条根据公开信息统计，11月份国家及地方共发布78条光伏政策！其中国家出台政策7条。地方出台政策71条，安徽、北京、福建、广西、贵州、海南、河北、河南、湖北、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、内蒙古、宁夏、青海、山西、陕西、天津、新疆、云南、浙江、重庆等24省市的光伏政策有新的变动。

（注：文中所有政策内容均收集于国家、各地政府相关部门网站，均为已公开的信息内容，如有遗漏欢迎补充）

光伏头条关注到，11月，国家发改委、国家能源局联合下发促进新能源消纳和调控的指导意见，明确全面落实党中央防沙治沙工作决策部署和“沙戈荒”新能源基地开发布局规划，推动“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳并举。

国家能源局下发促进新能源集成融合发展的指导意见，明确到2030年，集成融合发展成为新能源发展的重要方式，新能源可靠替代水平明显增强，市场竞争力显著提升，有力支撑经济社会发展全面绿色转型，为加快中国式现代化建设提供更加安全可靠的绿色能源保障。

国家能源局发文，明确加快发展矿区光伏风电产业。有效盘活矿区土地资源，在光照资源丰富的矿区，充分利用采煤沉陷区、工业广场、排土场、复垦区等场地，加快推进光伏电站建设，推动新能源发电就近就地消纳，为矿区提供更多绿色电力。鼓励拥有集中连片土地资源、具备良好电网接入条件的产煤地区，规划建设大型光伏基地，提升新能源规模化开发水平。

国家能源局印发2024年度全国可再生能源电力发展监测评价结果。北京等26个省（自治区、直辖市）完成国家下达的总量消纳责任权重，山西、湖北和重庆3个省（直辖市）未完成可再生能源电力总量消纳责任权重，分别相差0.3、3.0、1.9个百分点。西藏免于考核、新疆只监测。

另外，11月，国家能源局公布2025年前三季度光伏发电建设情况。2025年前三季度，光伏新增并网容量239.5GW，其中集中式光伏新增111.6GW（占比46.59%），分布式光伏新增127.9GW（占比53.41%）。户用光伏新增34.4GW，工商业光伏新增93.5GW。

11月份，地方共有24省市出台光伏相关政策71条。

其中：

“136号文”相关文件（26条）：北京3条，福建、湖北、江苏、江西、青海、山西、浙江各2条，广西、贵州、海南、湖南、吉林、宁夏、陕西、天津、新疆兵团各1条；

光伏建设指标（22条）：山西3条，河北保定市2条，河北井陉县、河北赞皇县、河北保定徐水区、河北平山县、河北石家庄市、河北阜平县、河北唐山市、河北秦皇岛市、河北承德市、河北张家口市、河北邯郸市、湖南、江苏、青海、陕西、新疆、云南各1条；

光伏补贴（1条）：北京经开区1条；

BIPV（1条）：重庆1条；

光储/源网荷储（2条）：河南2条；

光伏项目管理/建设/申报/用地（11条）：河北、湖北各2条，安徽合肥市、广西、贵州、辽宁、山西、浙江、浙江永康市各1条；

其他政策（8条）：辽宁、浙江各2条，江苏盐城市、江苏盐城大丰区、内蒙古、山西各1条。

“136号文”相关文件

11月份，涉及“136号文”相关文件的政策26条。

北京、福建、广西、贵州、海南、湖北、湖南、吉林、江苏、江西、宁夏、青海、山西、陕西、天津、新疆兵团、浙江17地发布了“136号文”承接、竞价相关政策。

  部分文件如下（包含竞价结果）：

光伏头条梳理后发现，截至目前，全国各省市“136号文”落地情况：

• 正式文件：28地，分别是内蒙古、新疆、上海、山东、甘肃、云南、湖北、河北、宁夏、黑龙江、广东、安徽、辽宁、青海、四川、江西、海南、重庆、吉林、江苏、天津、湖南、福建、陕西、山西、贵州、浙江、北京

• 征求意见稿：3地，分别是河南、广西、新疆兵团

• 尚未出台“136号文”：西藏。

分布式光伏新规

11月，涉及分布式光伏新规的政策2条。

广西发文，一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式。采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不低于50%。大型工商业分布式光伏可选择全部自发自用模式或采用自发自用余电上网模式参与现货市场。

湖北明确，一般工商业分布式光伏的建设场所属于公共机构的，其上网电量可根据实际情况灵活确定；属于工商业厂房的，其年度自发自用电量原则上不低于年度发电量的50％。

光伏建设指标

11月份，涉及光伏竞争性配置项目、建设方案、光伏建设指标的政策23条。其中：

青海首批绿电直连试点项目公示，共7个项目拟纳入首批试点项目清单。包括风电1.75GW、光伏430MW、光热58MW。

山西第二批源网荷储一体化试点项目评估结果公示，包括6个源网荷储项目，涉及风光项目共计600MW，其中光伏项目131.25MW，风电项目468.75MW。

同月，山西公示2025年分布式可再生能源项目评审结果，拟纳入2025年分布式可再生能源项目清单项目41个，规模合计231.49万千瓦。其中分布式光伏2个，规模合计33.6万千瓦；分散式风电39个，规模合计197.89万千瓦。

此外，山西2025年第三批拟废止风电光伏发电规模清单公示，本次共有8个项目，合计废止45.732万千瓦。

云南公示2025年第一批绿电直连项目结果，共4个项目入选，风光总规模为434.92MW。根据项目清单来看，入选项目的光伏规模总计207.42MW，风电规模为227.5MW。

光伏补贴

11月份，涉及光伏补贴的政策1条。

北京经开区发文，分布式光伏发电项目，按照装机容量给予每千瓦800元的一次性奖励。

光储/源网荷储

11月份，涉及光储/源网荷储的政策2条。

河南公布第十四批、第十五批源网荷储一体化项目清单。

第十四批共61个项目，其中工业企业类41个、项目信息变更及其他类20个。风电规模共计330MW，光伏规模共计217.78MW，合计547.78MW。

第十五共103个项目，其中工业企业类项目63个、增量配电网类1个、农村地区类7个、项目信息变更及其他类32个。风电规模共计163.75MW，光伏规模共计601.51MW，新能源合计765.26MW。

11月国家政策一览

11月地方政策一览