转自：中国质量报

□ 周 丽

本报记者 谢 旺

“公司购买了质量体系认证、食品安全生产认证等服务，通过质量提升服务券（以下简称“质量券”）申请补贴2万元，公司自付仅数千元。”近日，重庆市丰都县麻辣兄弟食品有限公司有关负责人在接受中国质量报记者采访时表示，这些服务对企业规范化管理非常有帮助，质量券政策为企业发展增添了新能量。

在丰都县，像麻辣兄弟食品有限公司一样享受质量券政策红利的企业还有不少。据了解，近日，丰都县市场监管局联合县财政局首创推出质量券机制，县财政每年安排不低于40万元专项经费，精准助力中小企业降低质量升级成本，激发其内生动力。

“政府补贴一部分，企业自付一部分，形成质量治理的双向奔赴。”丰都县市场监管局执法支队负责人介绍，质量券采用“企业申领+机构服务+政府买单”的闭环模式，以“券”为载体激发企业质量提升能动性。通过发放质量券，精准补贴经营主体在质量基础设施、质量管理、标准、检测认证等方面的服务支出，既降低企业质量升级的前期投入成本，又通过市场化筛选倒逼服务机构提升效率，形成良性循环。

由丰都县市场监管局主导打造的质量券运行机制，设计精密合理。在申领资格与使用范围方面，为5类企业精准画像，通过负面清单+正向激励，确保服务券流向最具成长潜力且合规经营的经营主体，允许其购买7类质量提升服务。在额度标准与操作流程方面，通过“双封顶”设计（单个项目补贴上限为1.2万元，单个企业年度补贴上限为2万元），既防止寡头独占，又保证更多企业受益，为企业制定质量投入预算提供了明确指引。在机构备案与动态监管方面，通过设置服务机构进入门槛把“江湖咨询”拒之门外，目前已有方圆认证、众信认证、重庆市计量质检院等机构合规备案；通过“企业+机构”双向评分，奖优罚劣，保障财政资金安全，维护服务品牌声誉；建立跨部门联席机制，对骗补行为一案多查，并实施信用惩戒，形成双重震慑。

统计数据显示，质量券机制启动以来，已有17家企业申领，共发放78张，合计32.4万元。“政府投入‘小资金’撬动了企业质量提升‘大意愿’。”重庆市计量质检院第六分院丰都所相关负责人表示，该所与恒都牛肉、东方希望、龙璟纸业等50余家企业建立了长期合作关系。在质量券等政策扶持下，这些企业越来越关心质量提升，形成浓厚的质量文化氛围。

“发放质量券是丰都县落实质量强县战略的重要举措，是优化营商环境、赋能企业高质量发展的创新实践。”丰都县市场监管局党组书记、局长李兴才表示，近年来，丰都县深入推动质量强县建设，立足“2+3”现代制造业体系，推进质量强链强企，构建了以“大质量”筑底、“高标准”支撑、“好品牌”赋能的质量振兴体系。该局将持续发力、精准施策，引导企业开展质量提升活动，弘扬先进质量文化，为质量发展提供坚实保障。同时，进一步完善质量券机制，扩大覆盖范围、简化申领流程、加强效果评估，加大对质量标杆企业、品牌产品的扶持力度。