为深入贯彻体育强国建设战略部署，扎实推进“三大球”振兴，全面推动篮球项目高质量发展，作为新时期我国篮球领域深化改革的重要指导性文件，《关于进一步推进篮球改革发展的意见》（以下简称《意见》）于12月4日正式印发。为帮助社会各界精准把握改革方向、明晰具体举措，深度阐释《意见》的政策内涵与实践价值，国家体育总局竞技体育司负责同志围绕《意见》相关重点问题，系统解答行业关切、回应公众期待，为改革落地实施凝聚广泛共识，明确实践路径。

问：请介绍一下《意见》出台的背景和目的。

答：近年来，在党中央、国务院坚强领导下，我国篮球运动发展迅速，群众基础不断扩大，社会关注度不断提升，同时也面临着世界大赛表现不佳、职业联赛水平不高、人才培养体系不完备等问题。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决篮球领域存在的突出问题，加快推进篮球改革发展振兴，体育总局聚焦篮球项目发展的难点堵点问题，组织开展了全国篮球调研，并在调研基础上研究起草篮球改革发展文件。经多轮修改并广泛征求意见，形成了《关于进一步推进篮球改革发展的意见》。

《意见》全面贯彻落实习近平总书记关于体育和篮球工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持党的全面领导，遵循篮球发展规律，深化篮球改革，坚持人才优先、开放竞争、全面发展、试点先行，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的篮球组织管理、训练竞赛和人才培养体系，坚定不移走中国特色篮球改革发展振兴之路。

问：《意见》的主要内容有哪些？

答：《意见》共8章27条。第一章为总体要求，主要阐释篮球改革发展的指导思想，并提出阶段改革发展任务和“使篮球成为建成体育强国重要标志”的奋斗目标。第二章为创新发展新路径，包括完善领导体制和工作机制、布局开展篮球综合改革试点、推动人才国际化培养、促进职业篮球开放、鼓励社会力量参与五个方面。第三至第七章围绕国家队建设、青少年篮球、职业篮球、社会篮球、专业人才培养等五个重点领域，统筹谋划篮球改革发展工作。第八章营造良好发展环境，从加强党的全面领导、协会建设、行业治理、政策经费支持、文化建设等五方面强化保障。

问：《意见》有哪些创新发展举措？

答：《意见》提出了一系列创新发展举措，集中体现在以下五个方面。

体制机制方面，明确了体育总局、中国篮协在推动篮球发展中的职责，以及推动完善地方党委政府领导下，体育行政部门主抓主管、教育等有关部门支持协同、篮球协会具体落实的工作机制。

发展路径方面，加强人才国际化培养，实施优秀篮球人才海外培养工程、高水平篮球教练员留学计划、裁判员水平提升计划，有计划选送优秀球员加入国外高水平职业联赛，进入特色高中、大学和青训俱乐部等。

试点探索方面，重点支持一批有代表性的地区开展篮球综合改革试点，鼓励在破除体教融合壁垒、创新人才培养路径、激发社会参与活力等方面先行先试，打造高质量发展标杆。

赛事体系方面，建立国家篮球赛事分级标准和认证办法，构建层级合理、赛历统一、赛制多样的赛事体系；加强全人群、全周期、全过程参赛信息化管理；推进赛事所有权和运营权分置。

开放发展方面，鼓励境外优质资本投资国内各级各类职业联赛和职业俱乐部，进入职业篮球服务领域；有序开放赛事举办、青少年培训、等级评定等资源；鼓励各单位积极参与篮球高水平运动队建设。

问：如何提升国家队综合竞技实力？

答：《意见》围绕打造能征善战、作风优良的国家队，从多个维度提出提升国家队综合竞技实力的举措。一是完善人员选拔机制，加强人才库建设，建立“大国家队”选拔培养体系；健全教练员选聘考核办法，选优配强管理团队。二是提高训练质量，组建技战术专家团队，全面加强训赛督导，确立符合世界篮球发展趋势的技战术风格，完善体能标准和考评要求，建立长期稳定的国际交流机制。三是提升科技支撑能力，构建优秀运动员数字化模型，建立训练监测和数据共享机制，提升国家级训练基地数字化水平。四是加强思想道德和作风建设，创新思想政治工作方式方法，建立健全荣誉体系，与运动员所属单位建立共建共管机制。

问：如何加强青少年篮球后备人才培养？

答：青少年是篮球发展的基石。《意见》把握久久为功抓青训的方向，强调树立科学选材育才理念，培育具有国际竞争力的高水平后备人才。一是拓宽人才培养渠道，鼓励有条件的省区市恢复成建制青训梯队，引导支持体校、专业队、职业俱乐部与大中小学共建人才梯队，加大青训站点布局。二是提升青训质量，健全青训质量评估体系、青训指导制度、后备人才库，建立多维度的青少年运动员技能评价体系。三是推动校园篮球发展，把学校体育教师纳入教练员培养体系，有序扩大篮球传统特色学校规模，探索建立优秀运动员教育保障机制。四是融合贯通赛事体系，制定全国青少年篮球赛事体系改革方案，创建中国青少年篮球联赛，鼓励开展区域性赛事。同时，构建协同培养、共同受益的青训培养机制，规范青少年运动员经纪行为，防止早期过度商业化倾向。

问：下一步如何抓好《意见》落实？

答：《意见》的生命力在于落实。体育总局、中国篮协将会同有关方面，认真抓好《意见》组织实施和贯彻落实。一是完善配套制度，建立工作协调机制，细化任务分工，指导各地结合实际制定实施方案。二是强化政策支持和资源保障，加大对篮球改革发展重点工作的支持力度。三是开展多种形式的学习宣传，及时总结推广典型经验，营造全社会关心支持篮球发展的良好氛围，推动《意见》各项改革举措落到实处。