夯实“基本盘”、构筑“强引擎”、抢占“新赛道”,“十五五”山东培育发展新质生产力打出“组合拳”
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2025-12-04 15:01:59
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(来源:科创中国)

12月3日,中共山东省委举行新闻发布会,介绍山东省委十二届十次全会精神,重点解读《关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),展望“十五五”时期山东经济社会发展方向和重点任务。

《建议》立足“十五五”山东发展所处的历史方位和面临的新形势新变化,明确提出了“十五五”时期山东发展总的目标是努力成为北方地区经济重要增长极,确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展。部署了11个方面的重点任务,明确了未来五年经济社会发展的主攻方向。

《建议》部署的11个重点任务中,将“加快构建现代化产业体系”摆在第一位,对实施产业能级跃升工程作出系统部署,强调要因地制宜发展新质生产力、保持制造业合理比重。这些重大举措,符合中央要求、契合山东实际,是未来五年塑强绿色低碳高质量发展新动能新优势的关键之举。

着眼夯实“基本盘”,优化提升传统产业。《建议》提出,推动冶金、化工、纺织服装、建筑建材等传统优势产业高端提质、数智赋能、绿色转型。这些行业是山东的厚实家底,将坚持先立后破,优布局、调结构,提高先进产能占比,进一步巩固提升山东作为全国重要工业基地的地位。比如,钢铁行业,将全力打造日-临、莱-泰两大精品钢基地,建设永锋钢焦一体化等支撑性项目,沿海粗钢产能占比将由目前的53%提高到65%以上,千万吨级钢铁企业达到3家,高端精品钢占比突破50%。再比如,石化行业,按照“减量、整小、上大,减油、增化、延链”的总体思路,推进实施东明石化炼化一体化等重大石化项目,力争千万吨级炼油产能、炼化一体化产能占比均达到60%以上,推动产业实现由大到强的战略性转变。

着眼构筑“强引擎”,培育壮大新兴产业。新兴产业成长潜力大、效益好,《建议》将其作为发展新质生产力的主阵地。一方面,着力打造新兴支柱产业,推动集成电路、新能源、新材料、生物医药等产业提质扩量;在这些重点领域,山东已布局50个战略性新兴产业集群,有10个产值规模突破千亿,将集中要素资源,进一步做大做强。另一方面,培育富有潜能的特色产业,着力打造低空经济发展集聚区、内河新能源船舶制造基地,支持东方航天港参与国家商业航天领域试点项目创建,这些已具备良好基础,将快速成长为高质量发展新增长极。

着眼抢占“新赛道”,前瞻布局未来产业。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向,是经济增长最活跃的力量。《建议》鲜明提出实施未来产业引领计划,建立务实可行的制度机制,像尖端技术发现、跟踪评价机制,还有未来产业投入增长、风险分担机制,通过这些举措,为未来产业创造良好的发展环境。另外,支持济南、青岛、烟台布局建设未来产业先导区,从技术创新、成果孵化、场景应用等方面,配套出台了20条支持政策,在深海空天、具身智能、量子科技等领域加快探索突破,打造未来产业重要策源地。(尹明波、高杨)

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