“十四五”即将收官，“十五五”行将启幕。

近日，第二十届中国经济论坛在广州市南沙区举行，论坛以“中国式现代化与‘十五五’中国经济展望”为主题，把脉中国经济最新发展和未来机遇。

作为论坛举办地的南沙区，再次迎来全国关注。作为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，“十四五”以来，南沙区GDP总量站上2000亿大关，实有人口超130万，过去一年新增11万人，其中青年人才数量超过7万人，创新强度、战略性新兴产业占比纷纷创下历史新高。

今年也是《南沙方案》2025阶段性目标的收官之年。经过三年全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，深化粤港澳互利共赢合作，携手助推高水平对外开放，南沙发展成效显著，实现从立足湾区到跨越湾区、引领湾区的跃升，为广州乃至广东勇挑科技创新、对外开放和高质量发展的大梁。

从一片郊野滩涂到湾区明珠，从农业大区到现代化工业强区，从立足广州到面向世界，南沙的跃升之路，既是广州高质量发展的重要缩影，也是一座现代化新城向海图强、向“新”而行的积极探索。

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一系列重磅会议，见证南沙全方位的竞争力。

就在中国经济论坛召开前后，广州南沙区还迎来一系列重磅级会议。仅10月底以来，就有2025粤港澳海洋合作发展论坛、2025国际农业服务贸易大会、第十八届中国邮轮产业发展大会、全球数字经济大会、第四届大湾区港航物流（南沙）大会先后在南沙召开。

11月28日，第四届大湾区港航物流（南沙）大会在南沙国际会展中心召开。本文图片除署名外，均来自广州南沙发布

值得一提的是，12月6日至8日，2025大湾区科学论坛将在粤港澳三地同步举办，将聚焦关键性、前沿性、颠覆性技术驱动新兴产业、未来产业发展，助力大湾区打造具有全球影响力的产业科技创新中心。其中，本届论坛的开幕式、主论坛以及部分分论坛将在南沙举办。

这些顶尖国际会议并非简单的一次性活动，而是多次甚至长期扎根于南沙。中国经济论坛将连续5年落地南沙，大湾区港航物流大会更将永久落址南沙，大湾区科学论坛不仅连续多年将南沙作为主论坛或分论坛举办地，而且在南沙打造了大湾区科学会堂。

短短一个多月时间，一系列国家级乃至国际级盛会接连落地，从宏观经济到科技创新，从航运物流到邮轮产业，从国际金融到服务贸易，既是南沙区位、经济、科技、产业等全方位竞争力的体现，也是全球知名度、高水平对外开放、城市综合能级持续跃升的标志。

众多顶尖会议接踵而至不是偶然，而是南沙区城市综合能级不断提高的表现。

早在2022年，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，就赋予南沙立足湾区、协同港澳、面向世界的全新定位。从“广州的南沙”到“湾区的南沙”再到“世界的南沙”，这是南沙设区以来迎来的又一重大历史性机遇，不仅战略地位空前跃升，发展势能更是为之一跃。

随后，在今年初批复的“南沙区国土空间总体规划（2021—2035年）2035总体规划”中，南沙进一步获得“大湾区高质量发展新引擎、粤港澳全面合作新典范、高水平对外开放新高地、未来城市建设新标杆”等战略定位，被赋予“国际科技创新中心重要承载区、现代化国际化综合服务枢纽、全国先进制造业基地重要承载区和国家南方海洋科技创新中心”等核心功能。

种种信号表明，南沙正在走向大湾区乃至世界，从偏居一隅的城市副中心跃居面向世界的“湾区之心”，从传统工业重镇迈向国际科技创新高地，在广州打造“制造业强市”、广东“推进全面强省建设”中发挥着越来越重要的作用。

南沙港已成为国内最大的内贸集装箱枢纽港和国际集装箱干线港。

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向海图强，“国家南方海洋科技创新中心”为何是南沙？

港航物流大会、邮轮产业大会接连在南沙召开，大湾区科学论坛将海洋科学与海洋产业分论坛设在南沙，就是南沙区海洋属性的体现。

向海而生，向海图强，南沙不仅是“千年商都”通向海洋的唯一通道，进而成为建设国际航运枢纽的核心承载地，也是广州抢抓“海洋强国”战略机遇、激活“蓝色引擎”的主阵地，更是广州打造“彰显海洋特色的现代化城市”的重要依托。

从航运物流到邮轮产业，从海洋科技到海洋城市，南沙正在形成全方位的海洋竞争力。2024年，南沙区海洋生产总值突破了473亿元，占地区生产总值的20.6%，总量、占比均位居全市首位，海洋经济已成为高质量发展的重要一环。

近日，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2025）》对外发布，广州超越东京位居全球第12位，在国内仅次于上海、香港、宁波舟山。广州航运壮大的最大贡献者正是南沙港，2024年全年集装箱量首次突破2000万标箱，外贸集装箱占比近50%，作为单一港区跻身全球吞吐量十大港口之列。

今年以来，面对高度不确定性的国际形势，南沙港仍旧保持高增长态势。1月—10月吞吐量达1867.8万标箱，同比增长9%，为广州稳外贸、稳增长贡献更大力量。预计到2030年，南沙港年集装箱吞吐量超2600万标箱。

与国际航运物流齐头并进的是邮轮产业。作为全国规模最大的邮轮母港综合体之一，南沙国际邮轮母港自去年开港开航以来累计运营28航次，出入境旅客超10万人次，平均上座率近75%。据悉，我国第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”，将于2026年底在南沙首航并开启常态化运营，届时广州南沙邮轮产业将迈入高质量发展的新阶段。

作为工业强区、科技强区，南沙对于海洋经济的布局，从一开始就不局限于航运物流、邮轮旅游等第三产业，而是形成以船舶和海工装备制造、深海装备制造、海洋生物医药、海洋电子信息、海洋未来能源为主的现代化产业体系，含“科”量、含“新”量十足。

科技兴海，是南沙提升海洋产业能级的重要抓手。当前，南沙正着力打造“1+2+N”海洋科创平台体系，已落地香港科技大学（广州）、广州海洋实验室、天然气水合物勘查开发国家工程研究中心、“梦想”号大洋钻探船、冷泉生态系统研究装置等重大科研平台和“国之重器”，将海洋强区与培育发展新质生产力相结合，释放科技创新与产业创新深度融合的发展势能。

正因为海洋科技、产业、服务多强，南沙区在《南沙方案》与“南沙区国土空间总体规划（2021—2035年）”中双双被赋予建设“国家南方海洋科技创新中心”的重任，剑指全球海洋科技创新策源地和国家科技兴海产业示范基地。

我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号正在进行海试。“梦想”号由总部位于南沙的广州海洋地质调查局建设运营，由中船黄埔文冲船舶有限公司总成建造。中船黄埔文冲船舶有限公司 供图

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向“新“而行，南沙产业科技双促双强。

“国家南方海洋科技创新中心”是南沙区打造大湾区国际科技创新中心承载区的缩影。不止是海洋科技，在新能源汽车、生物医药、低空经济、集成电路等战略性新兴产业领域，智能无人系统、细胞与基因、深海深空等未来产业，南沙均有关键的一席之地。

近年来，南沙深入实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，全力构筑开放、科创、产业、人才、宜居“五大高地”，全力打造“8+2+3”现代化产业体系，其中智能网联和新能源汽车已成为千亿产业集群，自动驾驶、低空经济等产业走在全国前列。

南沙的产业结构和布局，与国家“十五五”规划建议的战略导向可谓不谋而合。根据建议，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等，“未来10年再造一个高新技术产业”。

就此而言，南沙已先行一步站在“再造一个高新技术产业”的时代风口。南沙的八大战略性产业，几乎涵盖了“十五五”规划建议列出的几大重点方向，而其未来产业规划也与国家级规划整体契合，凸显出南沙产业的“新质”特性和发展潜力。

要知道，设区之初，南沙以汽车制造、港口物流产业为主导，如今两大传统优势产业已成长为含“新”量十足的支柱产业，而以人工智能、低空经济、生物医药、半导体和集成电路为代表的新兴产业正茁壮成长。数据显示，2024年，南沙区战略性新兴产业增加值占GDP比重达37.8%，先进制造业增加值占规上工业比重达75.9%，产业含金量可见一斑。

这一成绩，一方面得益于《南沙方案》的持续赋能。过去几年来，南沙把创新作为引领发展的第一动力，高标准推动南沙科学城建设，先后打造了一系列重大科技创新平台，将科技创新的“最大变量”转化为经济社会发展的“最大增量”。

《南方方案》落地三年以来，南沙全社会研发投入强度提升至5.48%，高新技术企业数量年均增长21.5%、总数达1310家，国家级专精特新“小巨人”企业数量增长近11倍，3家企业上榜2025全球独角兽榜单。

另一方面，科技创新与产业创新深度融合。2025年首个工作日，南沙举办科技创新和产业发展大会，发布一揽子科技创新与产业创新互补双强政策，实现科技创新引领产业升级，产业发展带动创新需求，发挥更多“1+1>2”的效果。

无论是全球火热的人工智能，还是一片蓝海的低空经济，抑或着眼于未来的具身智能，都离不开从基础研究到科技创新再到产业创新的发展之路。任何前沿科技，不能沦为实验室里的“炫技”，而要转化为真正的生产力，必须以产业作为最终载体。

南沙就是如此，在积极打造“大学大院大所大装置”等高能级创新平台的同时，积极推进“产学研金介用”一体化，集源头创新、技术攻关、产业孵化、企业培育、科技金融于一体的创新生态体系，将科创的星星之火照亮产业的“生态雨林”。

“十五五”时期，创新驱动取代要素驱动的趋势将有增无减，科技创新与产业创新融合的力度将会持续增强，以产业科技互促双强为追求的南沙，正走在探索的最前列。

香港科技大学（广州）科创成果转移转化基地。

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“十五五”时期，南沙何以再次跃升？

作为广州最年轻的行政区之一，南沙区的设立只有20年历史。如果以南沙经济技术开发区设立为起点，也只有30多年历史。短短30多年时间，南沙从一片郊野滩涂，一跃成为粤港澳大湾区的璀璨明珠，堪称“广州速度”的重要缩影。

在广州乃至广东各大区县中，南沙有诸多独特而重要的定位，既是广东省唯一的国家级新区，也是广东面积最大的自贸区，更是明确以“立足湾区、协同港澳、面向世界”为核心使命的地区。

定位越高，地位越独特，担子就越重，责任就越大。不必跟其他同能级城区相比，即使与过去的自己相比，面向未来，南沙要进一步扛起新时期“改革开放再出发”的重任，聚焦高质量发展这个新时代的硬道理，加速打造成为广州乃至广东的新增长极。

正因为从一开始就站在改革的高起点之上，南沙势必要拿出更大的改革创新魄力；正因为被国家层面赋予“面向世界”的超级定位，南沙势必要走在高水平对外开放的最前列；正是因为在综合性国家科学中心、国际科技创新中心等“双中心”建设上被赋予重要使命，南沙势必要在新兴产业和未来产业率先实现突破。

因海而生，向海图强，向新而行，南沙的未来值得期待。