转自：生态环境部

编者按 

新时代对生态环境治理能力现代化提出新要求，“铁军风采”栏目将围绕“非现场执法”主题，聚焦规范生态环境行政检查、大力提升执法质效、优化营商环境等内容，分享各地在2025年执法大练兵中的实践经验。今日，我们看甘肃！

Q

小编帮你问 

近年来，个别机动车检验机构违法违规行为趋于隐蔽，加大了执法人员办案难度。在规范生态环境行政检查背景下，如何通过非现场执法，识别异常检测数据和不规范操作，解决传统人工核查误差大、取证难等问题？

甘肃来回答 

A

针对机动车排放检验机构弄虚作假和检验不规范问题，近年来，甘肃深度融合AI技术、业务区块链技术等，搭建了机动车排放检测防作弊平台，开发了数据骤停、数据恒值、曲线陡降、功率异常、转速异常等预警模型，推动机动车排放检验机构全过程非现场监管。

AI系统可自动识别异常检测数据和不规范操作，采用“红黄绿”风险预警机制。当检验数据偏差超过正常值的3倍时，系统将此判定为严重偏差，则亮起红灯预警；当检验数据偏差超过正负10%时，系统将此判定为一般偏差，则亮起黄灯预警；检测数据偏差在10%以内，则判定为正常，系统显示绿灯。

通过收集秒级检测过程数据与AI系统中的数据模型进行分析比对，自动生成风险等级，将传统监管的事后追责转变为事前预防和事中控制，实现了对问题数据的智能化研判。目前，AI系统识别率约为80%。先锁定问题线索再到现场核查，减少了入企检查频次，提高执法效能，让执法更有针对性。

聚焦科技赋能，甘肃全面提升智慧执法水平。搭建“污染源自动监控平台”，安装污染源自动监控企业1386家、监控点位2723个；引入“水质指纹”污染物溯源技术，建立黄河干流重点企业指纹库21家，重点行业指纹库9大类；建设“动态管控系统”，覆盖企业202家、监控点位1258个；构建“用电智能管控平台”，覆盖企业121家、监控点位991个；强化“空天地”协同监管，利用卫星遥感、无人机巡查、人工探勘相结合的方式，精准高效开展自然保护地、饮用水水源地等面源监管。通过智能监控、大数据分析、物联感知、测管协同相融合的“数智”监管新模式，实现了从“人海战术”向“智慧执法”转变，由“人防为主”向“技防优先”转变。

2025年

甘肃通过严格规范执法

持续为基层减负赋能

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聚焦规范执法

提升监管服务效能

围绕规范涉企行政执法要求，甘肃召开全省规范涉企行政执法专项行动部署会，与省司法厅、派驻厅纪检监察组建立线索通报共享机制，召开协调会凝聚监督合力。多渠道排查问题，向各市州转办线索，建立动态台账，实现闭环管理。加强涉企检查计划管理，规范涉企检查审批流程，大力压减多头重复检查，全省各级生态环境部门涉企检查频次与同比减少54%。实施包容审慎监管，修订“两轻一免一重”行政处罚清单，加强企业指导帮扶，推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”的渐进式执法模式，办理不予处罚案件50件，为企业减免罚款3792万元。

2

聚焦要案攻坚

提升执法震慑力度

深入开展涉危险废物环境违法犯罪专项行动和第三方环保服务机构弄虚作假专项整治，深化与公检法等部门联动协作，召开案情分析会，推动重点案件办理。截至目前，甘肃全省查办非法倾倒处置危险废物违法犯罪案件9件，其中移交公安机关刑事立案3件，查办3起跨省际非法处置危险废物案；共查办第三方环保服务机构弄虚作假案件58件，对环境违法犯罪行为形成有力震慑。加强机动车检验机构监督执法，会同市场监督管理部门开展专项整治“回头看”，对44家涉嫌弄虚作假机构立案查处。

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聚焦实战淬炼

提升队伍专业素养

构建“岗位培训+业务培训+现场实训”三位一体的人才培养体系，执法人员业务知识和能力水平不断提升。强化实战练兵，以实战练兵的形式开展生态环境违法线索核查，实现14个市州全覆盖，共交办违法问题173个，将各核查组检查情况和各市州立案查处情况纳入2025年省级大练兵比武竞赛进行考评。强化执法效能评估，对各市州生态环境执法机构软硬件建设情况、重点任务完成情况、执法效能发挥情况进行全方位评估，对存在问题开展“一对一”指导。