□李清 本报记者 蔡美萍

　　今年以来，江苏省南通市深入贯彻国家及江苏省关于食品安全工作的决策部署，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，持续压实属地管理责任和企业主体责任，扎实推进食品安全长效动态管理，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

　　不久前，全国落实食品安全“两个责任”经验交流会在江苏无锡召开。南通市副市长李玲作为全国唯一受邀参会的设区市级包保干部代表，在会上分享了南通的创新实践。

　　“六化”包保，织密食品安全责任网。为更好落实食品安全责任，南通推出“六化”包保模式——方式集约化、形式高效化、频次分级化、内涵多元化、评价务实化、公示标准化。在这张精密的责任网中，9000余名包保干部活跃在南通全市8万多家食品生产经营主体的督导一线，实现了属地管理安全责任的无缝覆盖。

　　包保干部的角色在实践中不断拓展深化。“我们不仅是督导者，更要当好发现问题的‘研究员’和服务企业的‘服务员’。”一位基层包保干部这样感慨。南通市通州区副区长针对农村集体聚餐这一监管难点，牵头建立专项监管机制，筑牢乡村食安防线；海门区街道党工委书记在走访中倾听民声，创新打造共享“食”光社区食堂，切实解决了特殊群体的“用餐愁”问题；苏锡通园区干部主动靠前服务，邀请技术专家为传统豆制品小作坊提供点对点技术帮扶，助力其规范提升、健康发展……这些来自基层的生动实践，串联起“横向到边、纵向到底”的食品安全责任网络。

　　智慧“添翼”，打造监管“千里眼”。面对海量的监管对象和复杂的风险挑战，南通积极拥抱数字化变革，将“智慧食安”工程和“互联网﹢明厨亮灶”工程纳入市政府为民办实事项目，着力构建“广覆盖、可感知、强预警、快处置”的食安智慧监管体系。

　　企业主体责任“线上落”——南通在江苏率先建成“食品安全主体责任管理系统”，指导近6000家食品生产经营重点企业设立食品安全总监，全面推广应用“日管控、周排查、月调度”风险防控机制。

　　全程追溯“无死角”——以“培育1万家追溯规范主体、1000家追溯标杆主体”的“万千工程”为抓手，推动乳制品、食用植物油、肉制品等重点生产企业信息化追溯率达到100%。

　　后厨操作“透明化”——全市学校、养老机构食堂“互联网﹢明厨亮灶”实现动态全覆盖，依托AI智能预警、问题整改推送和监管人员督办的闭环管理机制，对食品安全风险实现精准识别、快速响应与高效处置。

　　共治“聚力”，640名“食安哨兵”齐参与。南通坚持开门搞治理，广泛动员社会力量参与，持续拓展社会共治的深度与广度。

　　通过连续3年进党校宣讲“两个责任”、组织知识竞答等活动，全社会食品安全素养得到显著提升。结合“苏超”等本土特色赛事举办食品安全宣传周活动，将食安知识融入社会治理与市民文化生活。积极组建由行业协会、科研院校、消费者代表等多方力量参与的食安监督员队伍，培育“广玉兰”高校志愿服务品牌，640名青年志愿者化身流动“食安哨兵”，活跃在监督前沿。此外，“食品安全进校园”“小通说食安”等主题活动和共治实践深入开展，有效激发了公众参与热情，推动形成责任共担、成果共享的生动局面。

　　长效“固本”，擦亮“国家食品安全示范城市”金字招牌。抓住创建“国家食品安全示范城市”的契机，南通推动“两个责任”走深走实、常态长效。南通市政府印发《关于提升食品安全长效动态管理水平的意见》，并创新实施“小快灵”立法《南通市网络餐饮服务食品安全监督管理条例》，着力构建具有南通特色的食品安全“5﹢4﹢6”全链条长效动态管理模式——即聚焦实现食品安全工作基础、食品风险管控水平、食品安全治理能力、食品产业发展质量、群众满意度获得感“五个目标”新提升，着力完善严实责任、风险管控、监管执法、社会共治“四项长效机制”，持续推进食用农产品、食品“三小”“一小一老”、农村食品、食品新业态新领域、食品产业“六大重点工程”高质量发展。