美与俄乌分头谈“和平计划” 却缺席北约外长会
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2025-12-04 07:00:46
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近期,美国为推进其所谓解决俄乌冲突的“和平计划”,分别与乌克兰和俄罗斯进行了会谈。

3日,俄总统助理乌沙科夫与俄总统新闻秘书佩斯科夫分别披露了一部分俄美会谈的内容。乌方也公布消息称,收到了再次赴美磋商“和平计划”的邀请。

与此同时,北约外长会于3日在布鲁塞尔召开。然而一直积极推进“和平计划”的美国,其国务卿鲁比奥却罕见缺席。

谈“和平计划” 美与俄谈完再邀乌赴美

在2日美代表团访俄并同俄方进行有关“和平计划”的会谈后,俄总统助理乌沙科夫与俄总统新闻秘书佩斯科夫于3日多次就这次会谈进行了说明,并通报了部分会谈内容。

综合当前俄方公布的内容,本次俄美会谈的要点包括:

  • 会谈持续时长:近5个小时;
  • 会谈内容定性及阶段性进展:双方首次就“和平计划”直接交换意见,有些内容被接受,有些内容被标记为不可接受。会谈具有“实质性”和“建设性”,但当前没有达成折中方案;
  • 会谈讨论议题:详尽讨论了未来联合工作的前景,以及实现乌克兰长期和平解决的路径;讨论了乌克兰加入北约问题,但双方约定不透露细节;讨论了领土问题,俄方认为,不提及这一点,无法解决乌克兰危机;
  • 会谈模式:俄方认为俄美谈判最好在静默中进行,并表示希望美方也能像俄方一样,不扩散关于乌克兰问题谈判的细节;
  • 会谈前景及未来领导人会晤可能:俄美将在总统助理层面保持接触。普京与特朗普举行会晤的可能性,将取决于乌克兰问题调解进程所取得的进展。

从乌沙科夫与佩斯科夫公布的内容看,虽然这次会谈对实现“和平计划”没有明显推进,但俄方对此次会谈整体上持肯定态度。白宫官员3日透露的消息也印证了这一点。按美方的说法,美俄的这次会谈“深入且富有成效”。美国总统特朗普也在3日对这次俄美会谈给予了“相当不错”的正面评价。

近期,在有关乌克兰问题上,俄美互动频繁。俄总统普京此前曾就美国提出的“28点和平计划”表态称,该内容可以作为未来协议的基础。不过,对欧洲参与修改后的“和平计划”,普京却给出了明确反对。

按普京的说法,俄罗斯无法接受欧洲试图对美国所提俄乌“和平计划”作出的修改。他表示,欧洲的目的是阻挠和平进程,并希望通过这种方式将乌克兰和平进程崩溃的责任推卸给俄罗斯。普京还说,俄罗斯无意与欧洲开战,但也做好了“现在”应对欧洲发动战争的准备。

中国现代国际关系研究院欧亚研究所副所长尚月就此分析认为,普京此番表态可能有三重意味:

  • 直接表达对乌欧修订“和平方案”的不满;
  • 进一步警告和威慑欧洲;
  • 意在表达,俄方无意扩大也无意挑起新的冲突,同时俄方也不急于结束当前的冲突。俄方似乎想通过当前在俄乌战场上的进展,进一步巩固谈判桌上的优势。

与美俄之间“没有达成折中方案”的会谈结果一致,乌总统泽连斯基在2日的表态中也强调,俄乌之间的“和平协议”不会有简单的解决方案。至于接下来的计划,乌克兰外交部长瑟比加在3日稍晚时表示,美方已邀请乌代表团近期再次赴美磋商“和平计划”。

按瑟比加3日透露的内容,当前和平谈判以美乌在日内瓦会谈形成的20点文件为基础,“美方认真听取了乌方立场,文件正在持续推进。部分最敏感议题已标注,留待各国领导人最终决定。

另据泽连斯基在3日晚间视频讲话中公布的内容,乌国家安全委员会秘书乌梅罗夫、总参谋长赫纳托夫等谈判核心成员将继续推进谈判,具体形式可能包括面对面会谈或电话沟通。预计未来数日将公布具体的会务安排。

北约外长开会聊俄乌 美国务卿罕见缺席

欧洲方面,在2日俄美会谈结束后,北约外长会3日在布鲁塞尔如期举行。会议聚焦北约的优先事项以及安全问题,尤其关注当前的俄乌冲突。但值得注意的是,身为北约重要成员国的美国,却没有派出其国务卿参加。而这在一众媒体看来,十分罕见

美国全国广播公司(NBC)援引北约前军控主任威廉·阿尔贝克的说法评论称,美国国务卿缺席北约外长会的行为“不寻常”。阿尔贝克表示,他记得上一次缺席北约外长会的美国国务卿还是在2003年的科林·鲍威尔,那时正值美国发起的伊拉克战争期间。

至于当天的北约外长会会议内容,对乌援助显然是重中之重。按北约秘书长吕特在会后的声明,超过三分之二的北约成员国承诺通过“乌克兰优先需求清单”(PURL)机制向乌克兰提供军事装备。乌外长瑟比加在3日表示,有五个国家承诺通过该机制提供总额近10亿美元资金,用于支持乌军武器采购。

不过比起援乌方面的相对一致,北约内部在接纳乌克兰“入约”上则分歧重重。在本次北约外长会召开的前一天,吕特表示,目前北约内部尚未对乌克兰加入该联盟达成一致,因此需要在探讨未来和平协议时提出“替代方案”。

俄称控制红军城 乌方否认

战场局势方面,自俄罗斯国防部1日宣布,俄军已经控制顿涅茨克地区的红军城(乌克兰称波克罗夫斯克)这一俄乌双方战场拉锯的关键地区后,俄总统普京在2日,即美代表团访俄商讨“和平计划”当日,向包括乌克兰记者在内的外国记者发出访问红军城和库皮扬斯克的邀请,以“亲眼确认这些地区已处于俄罗斯控制之下”。

不过乌方对此予以否认。按乌方的说法,波克罗夫斯克的战斗仍在继续,乌军在一天内阻止了俄军的72次突击行动。乌称俄方说法是在谈判的背景下“心理施压”的一部分,克里姆林宫试图在媒体层面制造前线胜利的局面,以影响谈判进程。

俄乌双方对红军城(乌称波克罗夫斯克)的争夺已持续多时,主要是看重其重要的交通、资源等战略价值。红军城位于顿巴斯核心区域,控制着通往顿巴斯前线的铁路干线和公路网络。此外,该城作为乌克兰煤炭工业中心,附近拥有丰富焦煤矿资源。

作为乌克兰顿巴斯防御体系支柱之一,该城市承担乌军东线后勤枢纽功能。有军事专家分析称,尽管红军城作为军事补给中心对乌克兰的重要性已经消退,但乌军失守这里可能会为俄军在该地区进一步推进打开门户。

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