转自：经济参考报

新华财经北京12月3日电 距离12月18日海南自贸港全岛封关运作还有半个月时间。记者注意到，近期，海南相关部门接连召开发布会，公布封关准备工作最新进展，详解相关政策对企业发展带来的利好。其中，“零关税”“低税率”、通关便利等成为关注焦点。

受访专家和企业认为，这些关键政策在制度层面为企业降低了成本、拓宽了空间，为旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等海南主导产业以及生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业创新发展带来新的机遇。

近期，“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会、“全球南方”媒体见面会、知名民营企业助力海南自贸港高质量发展大会等一系列活动密集举办。从这些发布会上各部门介绍的情况来看，海南自由贸易港封关运作各项准备工作整体进展顺利，封关基础条件已经具备。

其中，封关政策制度体系方面，进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列政策及配套文件均已出台，构建起封关运作的政策体系。

封关硬件设施设备方面，目前，8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备全部竣工并通过验收，64个反走私综合执法站已进驻运行。海关智慧监管平台、海南国际贸易“单一窗口”等信息化系统已完成联调联试并进入热备状态。

封关运作将为企业带来哪些发展机遇？海南省财政厅副厅长周正以一组数据回应：封关之后，海南自贸港“零关税”覆盖的商品品类，将由目前的1900多项大幅提升到6637项，企业生产所需的原材料、零部件、生产设备，绝大多数在“零关税”范围内；“低税率”政策中，企业所得税15%优惠政策覆盖生物医药、海上风电等超1100多项鼓励类产业，而个人所得税15%的优惠政策没有行业限制，旅游业、现代服务业、高新技术产业等三大产业还可以适用新增境外投资所得免征企业所得税政策。

海南商务厅则以“三重红利”概括封关运作将为企业带来的利好：一是投资成本进一步降低，海南实施的“零关税”“低税率”税收政策，有助于降低岛内企业生产经营成本，吸引制造业、加工业等实体企业投资。二是可以叠加享受海南自贸港政策，经营主体可叠加享受现行关税优惠政策和自贸港“零关税”政策等多项政策。三是更加开放便利，海南拥有全国最短的外商投资准入负面清单，封关后投资将更加自由便利，货物进入“一线”更加便利，鼓励类产业目录将持续扩大，外资企业享惠主体范围也将持续扩大。

在政策利好密集释放的同时，相关招商引资工作也在同步推进。在“高标准建设海南自由贸易港”（天津市）专场新闻发布会上，海南省委深改办明确，下一步的重点是在海洋经济、绿色低碳、大健康产业等领域，与天津联手谋划更多可落地可见效的产业项目，带动合作成果不断扩大。

在“全球南方”媒体见面会上，海南省发展改革委明确，将聚焦石化新材料、生物医药、绿色低碳、高端食品制造等战略型产业，加快海洋油气资源开发，打造生物医药高地，加快建设清洁能源岛2.0，打造千亿级高端食品加工产业集群，打造国际保税维修再制造中心等，为全球投资者提供发展机遇。

面对海南深度融入全球产业链的战略部署，国务院发展研究中心副主任隆国强认为，一系列重大开放举措的实施，使海南的营商环境更好，对国际国内的投资者吸引力更强。他进一步指出，海南发展新质生产力，特别是数字经济、绿色经济的前景十分广阔。

这也吸引着国内外企业加速布局海南。在日前的知名民营企业助力海南自贸港高质量发展大会项目签约仪式上，首批选定26个“准落地项目”进行现场签约。这些项目与海南“4532”现代化产业体系和“五向图强”发展方向高度契合，主要涉及旅游业、现代服务业、热带特色高效农业、高新技术产业等。

还有更多企业表达了对海南自贸港机遇的期待。康码（上海）生物科技有限公司董事长郭敏说：“海南不仅是中国的南大门，更是企业走向东盟、走向世界的绿色农业桥头堡。”他特别关注封关后的税收与通关政策，因为东盟国家对绿色农业支持力度大，以马来西亚和泰国为例，其有机肥料进口税率较低，背后是一个潜力巨大的数千亿级市场。

编辑：尹杨