新华网福州9月5日电（蒋巧玲）4日，福建省政协召开“推动教育科技人才体制机制一体改革，提升创新体系整体效能”专题议政性常委会，政协委员和教育、科技领域代表共同研讨如何以系统化改革打通教育育才、科技攻关、人才赋能全链条，加快提升福建省创新体系整体效能。

高水平创新型省份建设已取得良好成效

  教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。紧扣新形势新要求，福建省政协将“推动教育科技人才体制机制一体改革，提升创新体系整体效能”列为2026年度省政协专题议政性常委会会议协商课题，并分赴多地开展深入调研，梳理形成《关于“推动教育科技人才体制机制一体改革，提升创新体系整体效能”的调研报告》。

  调研报告显示，近年来，福建大力实施创新驱动发展战略，高水平创新型省份建设取得良好成效。

  产学研用方面，对接产业需求优化高校办学，全省高校理工农医类本科专业占比52.81%、高出全国2个百分点；“十四五”期间实施一批科技重大专项“揭榜挂帅”项目，2025年获国家自然科学基金立项1300多项；突破新一代锂电池、大型储能、海水制氢等核心技术190余项。

  科创要素方面，重组入列13家全国重点实验室，建成翔安、刺桐、鹭江等8家省创新实验室；财政科技投入稳步增长，科技金融供给能力逐年提升，2025年新增科技贷款占全省新增贷款的35.2%、高出全国平均水平6.5个百分点，发放科技创新再贷款407.68亿元，居全国第8位。

  人才引育方面，福厦泉国家自主创新示范区建设有力推进，集聚全省近60%的科技工作者，电子信息、生物医药领域人才占比分别达19.2%、17.77%，人才结构与产业需求更加契合。

  此外，调研报告还显示，“十四五”期间，福建省全社会研发经费投入年均增长10.5%、高技术产业增加值年均增长6.5%，高价值发明专利比增148%，创新效能明显提升。

一体改革可在这些领域持续破题

  一体推进教育科技人才发展，重点在“一体”，难点也在“一体”。对照进一步深化改革和高质量发展的目标要求，政协委员和教育、科技领域的代表立足实际，从多维度提出建设性建议。

  “产业研究院是链接高校与产业的关键枢纽，对优化教育链、创新链有着不可替代的重要作用。”福建省政协委员，福州大学党委书记、校长吴明红结合高校科研实践中存在的困境，提出要以产业研究院为重要牵引，更好激发育人和创新策源作用。她建议，遴选一批市场前景好的职务科技成果，探索赋权管理制度改革；将高校、科研院所等纳入全省普惠算力补贴范围；由校政或校政企联合建设一批中试服务平台和共性技术平台，为科技成果提供一站式服务。

  福建省政协委员，省船舶工业集团有限公司党委书记、董事长赵金杰聚焦国有企业在一体改革中的重要作用，提出由省级层面牵头，支持国企技术中心与高校实验室、科研院所开展联合攻关和成果转化，对国有企业因开放生产线、试验平台作为教学场景产生的育人成本，视同研发投入；对国企成功引进落地或牵头建设全国重点实验室、国家技术创新中心等给予人才奖补支持。

  福建省政协常委、福建省工商联副主席、福建火炬电子科技股份有限公司董事长蔡劲军关注“链主”企业在区域创新效能提升上的重要作用。他建议，制定“链主”企业评价指引，将带动上下游研发投入强度、供应商利润率、联合攻关项目数等纳入“链主”认定与考核体系。“还可以建立产业链关键节点识别与预警机制，每半年发布高成长赛道投资指引和节点缺口清单，推动企业前瞻布局高成长赛道。”

  “新型研发机构是人才聚集地，实践中，贯通人才链还存在一些困难和问题。”福建省政协委员、厦门大学教授郑南峰提出，要以新型研发机构改革为抓手，进一步贯通人才链。他建议，在承担国家战略任务的单位或机构中开展贯通“人才链”的改革试点，专项授权其开展人才评价与激励改革；支持新型研发机构牵头组建“基于重大任务的人才创新联合体”，集聚各方研发力量，实现人才与项目的动态优化配置，推动新型研发机构从独立的创新“高地”，向辐射区域的创新“枢纽”升级。