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- 伯明翰市议会8月26日曾向英国高等法院提交禁令申请，寻求禁止人们在公共道路悬挂旗帜、横幅、标牌及与之相关的阻碍、骚扰行为。相关草案并不针对英国国旗，也没有寻求在公开场所全面禁止悬挂旗帜。

- 相关禁令草案中没有明确表述“违反禁令可能被判处两年监禁” ，但草案通过后，违反禁令者可能因被认定藐视法庭而获刑。截至目前，该禁令申请文件尚未获最高法院许可。

事件背景

近日，中外社交平台流传说法称，英国伯明翰市议会向高等法院申请禁令，禁止人们在当地悬挂英国国旗和英格兰旗，违反禁令者可能面临最高两年监禁的法律处罚。

明查

禁令申请包含什么内容？

关键词检索发现，伯明翰市议会近日确实曾向英国高等法院提交禁令申请，寻求禁止人们在公路上擅自悬挂旗帜、横幅、标牌等行为。

8月26日，伯明翰市议会曾向英国高等法院提交禁令申请。

在伯明翰市议会政府网站上，可以找到一份禁令申请文件，盖有8月26日的印戳。文件内容显示，该议会想要针对部分人员在伯明翰公路上未经许可悬挂旗帜、阻碍公共交通、阻止工作人员拆除旗帜和其他骚扰、恐吓、威胁等行为，从英国高等法院处寻求禁令，禁止人们实施上述行为，并获得对违反者实施逮捕的权力。

文件中多次提及Raise the Colours （RTC）这一组织，并将其描述为一项自称旨在“让英国各地遍布旗帜”的草根运动。伯明翰市议会认为，RTC组织成员及关联人员持续在公路上未经授权悬挂英国国旗等旗帜，相关活动伴随道路阻塞、组织工作人员拆除旗帜以及骚扰、恐吓等行为，已造成公共安全风险。

据《卫报》报道，RTC发起的“升旗运动”在英国存在争议，有人将其视为爱国主义象征，也有批评者认为这是旨在恐吓少数族裔的民族主义行为。

伯明翰市议会在文件中强调，该议会拟定的禁令草案无意禁止合法的抗议活动或爱国主义表达，也无意限制人们在任何私有财产（包括住宅或商业场所）上悬挂旗帜。申请文件的第33条写道：“原告提出本申请时，并非就不同群体通过悬挂旗帜所表达的观点的合法性或合理性发表任何意见。原告仅旨在保护其员工、承包商、议员及居民的健康、安全与安保，以及其自身财产的安全；被告无权将该财产用于本诉状所述之目的。”

截至目前，上述禁令草案尚未获得英国最高法院许可。最高法院在8月28日表示，将于2026年9月8日上午在伯明翰地区登记处就上述临时禁令申请召开听证会。

违反禁令可能面临两年监禁？

经核查，伯明翰市议会在8月26日提交的禁令草案中，未涉及“违反者可能被判处两年监禁”这一表述。

不过，相关禁令申请中包含一份惩戒公告和一份逮捕权申请文件。公告表明，伯明翰市政府寻求建立一种违反禁令被视为触发藐视法庭及相关执法后果的机制，并授权警察在有合理理由怀疑某人违反禁令时，可以不经逮捕令许可对其实施逮捕。

禁令申请草案中的惩戒公告（未实施）。

英国《1981年藐视法庭法》第14条规定，藐视最高法庭最高可被判处两年刑期。因此，尽管禁令申请文件本身没有明确规定“两年监禁”的固定刑期，但假使草案原文获得通过，违反禁令者就有可能在被法院认定藐视法庭后获刑。

综上所述，伯明翰市议会近日确实曾向英国高等法院提交禁令申请，寻求禁止人们在公共道路悬挂旗帜、横幅、标牌及与之相关的阻碍、骚扰行为。但相关草案并不针对英国国旗，也没有寻求在公开场所全面禁止悬挂旗帜。

相关禁令草案中没有明确表述“违反禁令可能被判处两年监禁” ，但草案通过后，违反禁令者可能因被认定藐视法庭而获刑。截至目前，该禁令申请文件尚未获英国最高法院许可。

明查员 郑淑婧