（来源：邯郸日报）

转自：邯郸日报

本报记者 佘志娟

营商环境是产业成长的沃土，暖心服务是区域发展的活水。今年以来，邯郸经开区紧扣实体经济发展需求，坚持求真务实、实干为先，聚焦企业急难愁盼，从一线纾困、梯度育企、柔性监管等方面精准发力，以有温度的服务、有精度的培育、有尺度的监管，持续厚植营商沃土、激活产业动能，为区域经济高质量发展积蓄强劲势能。

下沉一线纾困解难

精准服务暖企暖心

企业发展的难点堵点，就是政务服务的重点方向。邯郸经开区科技局依托全市“7+N”一体化企业服务机制，统筹各涉企部门联动发力，坚持靠前服务、主动作为，组织服务专班常态化走进厂区车间、深入生产一线，开展“送政策、送服务、解难题”活动，推动服务下沉、问题清零、实效落地。

邯郸经开区持续转变工作作风，变“企业上门求助”为“干部上门问需”，紧盯规上工业、重点技改、专精特新等重点市场主体，常态化开展走访调研，全面摸排企业在技改升级、资金周转、用地扩容、招工用工、项目审批等方面的实际困难，动态完善企业设备更新、智能化改造、绿色化改造项目台账，精准对接企业发展需求。

该区科技局工作人员刘梓萌表示，干部下沉上门、靠前服务，实实在在为企业破解了发展堵点。在走访优布劳公司时，工作人员摸排到企业申报省级工业设计中心的诉求。依托企业市级工业设计中心的既有基础，区科技局落实一对一专班指导，对标省级认定标准查漏补缺、打磨申报资料，全程闭环跟进服务，推动企业成功获评省级工业设计中心，企业将申领100万元政策奖励，有效赋能后续研发创新与品牌升级。

围绕企业全生命周期成长，邯郸经开区整合政策、技术、人才、资金等优质创新资源，推行“一企一策”差异化精准帮扶模式。通过面对面政策宣讲、一对一答疑辅导，让惠企政策直达快享、落地落细；主动对接省、市主管部门，搭建政企校研合作平台，助力辖区企业对接京津优质资源、攻克关键技术、申报重大科研项目；依托科技特派团专业力量，精准匹配企业技术需求，指导企业搭建创新平台、提升自主研发能力。各级惠企政策出台后，该区第一时间开展梳理解读、定向推送、专题辅导，建立企业储备培育库，确保政策红利精准滴灌市场主体。

中煤水文局生态环境工程有限公司总工程师罗成对邯郸经开区精细化、常态化助企服务给予高度评价，认为邯郸经开区通过细化政务服务清单、落实“同事同标”、推行“一业一证”改革，大幅提升了办事效率，企业获得感、满意度持续提升。

梯度培育厚植根基

赋能产业提质增效

立足实体经济高质量发展，邯郸经开区遵循企业成长规律，健全梯度培育体系，精准实施分类培育、分层赋能，持续壮大优质市场主体，夯实产业发展根基；聚焦企业技改升级、智能改造、绿色转型重点方向，建立常态化跟踪服务机制，为企业成长、转型、升级提供全链条保障。

坚持精准施策、靶向培育。邯郸经开区针对大中小微不同类型、不同成长阶段企业，定制差异化培育方案。一方面深耕存量优质企业，扶持龙头企业扩规增效、做强做优，发挥示范引领作用；另一方面深耕增量潜力企业，重点培育创新型、成长型小微企业，助力企业提档升级、蓬勃发展。通过持续整合创新资源、破解发展瓶颈、搭建发展载体，不断激发企业创新内生动力，持续优化产业结构、提升产业能级，推动辖区实体经济稳中提质、稳中增效。

柔性执法刚柔共治

优化市场发展生态

优质营商环境既要硬核服务保障，也要柔性治理护航。邯郸经开区市场监管局积极践行服务型执法理念，坚持依法监管、过罚相当、罚教结合，推动监管方式从刚性管控向刚柔并济转变，让市场监管既有法治力度，更有民生温度。

执法过程中，该区市场监管局坚决杜绝“一刀切”、简单化、一罚了之，坚持实事求是、审慎监管，结合企业违法情节、整改态度、经营实际精准裁量。此前，辖区一家电商企业为提升销量，虚构产品功能开展线上宣传。执法人员在依法固定事实、准确定性的基础上，充分考虑企业初次违法、主动认错、迅速下架整改等从轻情节，依法依规适度处罚，做到法理相融、情理兼顾。

坚持查处一案、规范一片、提升一批，执法人员在案件查办过程中，同步开展普法指导，细致讲解电商广告发布规范、线上经营风险要点，指导企业完善内部审核流程、建立自查自纠机制，从源头防范同类问题反复发生。该案例因执法流程规范、裁量标准精准、帮扶整改到位，获评2025年度河北省优秀行政处罚案卷，成为全市柔性助企、规范市场的典型样板。

制度先行方能常态长效。邯郸经开区全面落实首违不罚、轻微免罚等13项清单制度，推行扫码入企、智慧监管模式，规范涉企检查行为，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。2025年，全区办理免罚案件10件、减轻处罚案件1件，罚没收入同比下降50.35%。数据的下降，折射出监管精度、治理效能、营商氛围的持续提升。

同时，该区市场监管局严格落实行政执法三项制度，常态化开展法治培训、案件研讨、以案释法，不断提升执法队伍规范化、专业化水平，确保每一起案件合法合规、公平公正。

以服务聚合力，以实干促发展。如今的邯郸经开区，持续以贴心服务纾困赋能、以精准培育壮大产业、以柔性治理优化生态，不断擦亮营商环境“金字招牌”，持续激活区域发展新动能，为邯郸经开区经济社会高质量发展保驾护航。