川观新闻全媒体记者 蒋京洲

日前，在省政府新闻办召开的“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”乐山专场新闻发布会上，乐山明确提出要在“十五五”时期加快市场主体培育，推动企业法人单位、“四上”单位数量“双倍增”。　　

从落户到经营，从初创到壮大，乐山以企业全生命周期为脉络，打造“进一扇门、办所有事”的政务服务环境，构建“种子、苗子、林子”三梯队的全方位培育体系，配套惠企政策“一键直达”的专项服务措施，全方位培育市场主体，推动量质齐升，为全年经济稳增长夯实底盘。

2026年8月24日，在位于四川省乐山市市中区苏稽镇的中迪智能装备制造（四川）有限公司机器人装配制造车间里，技术人员正在对工业机器人设备进行调试。  C视觉签约摄影师：李华时 摄

开个公司跑几趟？　　

进一扇门，办所有事

企业开办，是市场主体进入市场的“第一道门”。围绕让企业“进得来、落得快”，乐山将企业开办流程作为优化营商环境的突破口，全力打通准入环节的堵点难点。　　不久前，远在上海的四川金锦富新材料有限公司经办人戚先生，足不出户就收到了从乐山市犍为县邮寄来的营业执照和全套印章。“原以为办理企业注册要往返政务大厅、排队提交材料，没想到全程线上操作，足不出户就能搞定。”他由衷感叹。

这只是犍为“不见面审批”的一个缩影——企业线上提交资料后，工作人员10分钟完成审核，审批窗口再10分钟办结核准登记，免费代办印章刻制并通过邮寄送达，真正实现“零跑腿、一次办结”。　　

在沙湾区，一场涉及数十亿元的重大股权收购——方大集团收购德胜集团钢铁产业核心资产，同样验证了乐山行政审批的“加速度”。

沙湾区行政审批局提前数日主动上门对接，逐项拆解业务流程、梳理材料清单，将可能存在的格式不符、信息缺漏等问题解决在正式申报之前；随后开辟“重大项目绿色通道”，采取“串联审核、并联审批”模式，仅用1.5个工作日便“一站式”办结股权转让、企业更名等一系列复杂事项，所有变更登记事项全部完成。　　

2026年以来，乐山全面推进“进一扇门、办所有事”改革，改造建设市本级企业综合服务专区，梳理第一批进驻专区服务板块及事项。同时，乐山还在世豪、万达等商圈开设“政务驿站”，推出“乐易享”政企沙龙，搭建政企有效互动平台，倾听企业心声、回应企业诉求。

企业发展如何帮？

从“个转企”到“小巨人”

企业落地只是第一步，让它们“长得大、长得壮”才是关键。乐山围绕“双倍增”目标，建立梯度培育库，聚焦育强“种子、苗子、林子”三梯队，推动市场主体量质齐升。　　

“个转企”是乐山梯度培育体系的第一步。乐山市市场监督管理局将个体工商户分为“生存型、成长型、发展型”三型，分类施策。截至2026年5月底，全市新增“个转企”317户，其中公司制企业309户，占比达97.47%。乐山市经济和信息化局总经济师罗维将这一过程形象地概括为“选种、育苗、培优”。

2026年8月24日，在位于四川省乐山市市中区苏稽镇的中迪智能装备制造（四川）有限公司机器人装配制造车间里，技术人员正在对工业机器人设备进行调试。  C视觉签约摄影师：李华时 摄

个体工商户转型为企业后，下一步怎么走？当地制定出台《支持“转企升规”十五条政策措施实施方案》，建立“转企升规”工作专班，实施部门联动、帮扶服务、政策激励等举措。按照“达规、临规、储规”三个梯次分类建档，逐企明确培育路径，再向省级专精特新企业、国家级专精特新“小巨人”企业、行业龙头层层进阶。2026年1—8月，乐山全市新增规上工业企业23家，工业市场主体持续扩容。　　

围绕培育工作，乐山各地也各显其能。夹江县实行企业开办、迁移、注销登记等“一件事”集成办理，办理环节压减60%，申请材料精简55%以上，同时开展“个转企”前置辅导和绿色通道一对一帮扶；乐山高新区明确以“壮大市场主体、壮大规上企业、壮大龙头企业、壮大优质企业”四大工程为核心抓手，提出到2030年全区市场主体总量突破1万户。　　

当年拿地、当年投产、当年入规——总投资5亿元的四川欧迪斯农资年产30万吨高端复合肥项目，投产后迅速跻身四川复合肥行业龙头。该项目签约之初，夹江县就组建专属服务专班，多部门同步介入，土地平整、管网铺设、污染物指标协调前置推进，企业不用多头跑办手续。

经营困难该找谁？　　

“上门送服务”已成常态

如果说“选种、育苗、培优”是乐山为企业铺设的成长阶梯，那么“接诉即办、政策直达、全周期护航”就是为企业提供的坚实支撑——让企业落户乐山，每一步都有保障。　　

总投资约35亿元的龙泰新材料项目，是健为-马边飞地化工园区获批省级化工园区后落地的首个重大项目。项目推进过程中，一个37人的“龙泰项目落地工作推进群”涵盖了发改、经信、自然资源等10多个部门的工作人员。企业需求可以直接在群里对接，力争“问题不过夜、响应不隔天”。

“上门送服务”已成为乐山服务企业的常态。2026年3月，乐山市、县两级职能部门组团走进乐山味道·食品饮料产业园，开展政企沟通交流“周周见”政务服务专场活动，构建“现场解决+长效跟进”闭环服务机制。五通桥区设立企业服务专员，为重点产业项目和初创市场主体提供全流程跟进服务；乐山高新区推行“一企一专员”服务制度，已为11个重点项目开通“绿色通道”。　　

在政策兑现方面，乐山坚持“免申即享、即申即享、快申快享”，创新优化资金兑付流程，由市级财政代县（市、区）统一兑现，政策红利第一时间直达企业。2026年一季度“开门红”政策累计兑现资金超1亿元，惠及1100余户市场主体。