录完节目,已是晚上9点,秦忠顾不上吃饭,第一时间在工作群里分享了消息:“咱们的村规民约上了省台,被当作基层治理的优秀样本!”
秦忠,汇龙镇临江村党总支书记。他说的省台,是受邀录制江苏城市频道播出的《文明零距离》节目。
很多村的公约推行两三年就慢慢搁置,临江村的这套村规从2017年开始修订,一晃落地近十年,是怎么让它长期保有活力,不变成墙上摆设?
说来话长。2016年,临江村推出了长达10多页的村规民约。“全部是条文式,读起来干巴巴的,记不住也不想看。”村民张品官是个直肠子,忍不住吐槽起来。
话糙理不糙。不少村民和张品官想法一样,因为其太拗口而渐渐淡忘,更别说遵照执行了。
是做做表面文章,把村规民约“束之高阁”?还是想方设法让老百姓认可接受?在村里的阳光村屋议事会上,有人抛出了问题。“要通俗易懂点”“还要喜闻乐见”“读起来硬邦邦的,能不能别那么费劲”……秦忠说,在那场议事会上,村民你一言他一语,说出了心里的小期待。一番商讨,大家投票决定,修订村规民约。
村里的事情村民定,是临江村一贯坚持的作风。黄斌是一名文艺爱好者,不仅擅长乐器,还经常创作歌曲,他主动承担了创作的形式;张荣华当过人大代表,见识广,他主要审核文字;沈正康是村民组长出身,村里大大小小的事情他都略知一二,这次他参与了编排……
为了让大家记得住、做得到,条文也不再是生硬的套话,而是变成了朗朗上口的“顺口溜”。2017年3月份,历经七八次修改讨论,短句形式、编排成快板的临江村“八提倡八反对”正式出炉。
“提倡爱国爱村,反对损公肥私;提倡移风易俗,反对封建迷信;提倡邻里互助,反对斤斤计较……”发布当天,在村党群服务中心,修订后村规民约张贴在宣传墙上,吸引了很多村民驻足观看,“以前看公约就是纸上那几行字,现在把枯燥的规约条文编成了节奏明快的快板段子,听大伙唱出来,两遍就记熟了,啥能做、啥不能做,清楚着呢!”
再好的规矩,也得跟着时代走。“基层治理的需求在变,村规不能一劳永逸,要跟得上变化。”秦忠说,村里搭建民意收集、村民评议、民主修订的标准化流程,常态化修订评估,让村规民约紧跟民生诉求。比如,国家提倡二胎,他们就把鼓励生育的内容加了进去。
为了把“纸上条文”变为“日常行动”,临江村配套实打实的政策、资源,让村民有条件照着公约做。村里常态化开办家政、各类劳动技能培训班;对接本地林洋公司,给本村大学毕业生开通就业绿色通道;培育务工经纪人,带动大批六七十岁村民承接零散清工活,人人有增收门路。
政策扶持还不够,还得有配套监督手段。村民顾士冲每天都会把屋里屋外打扫得干干净净,不是他家有什么重要的客人要来,而是这已经成为了他每日必做的“功课”。“村规民约有一条就是‘提倡清洁卫生,反对污浊肮脏’,这是我们一起讨论制订的,既然制订了就要执行,还有村里小朋友担任评委。”顾士冲说,“八提倡八反对”顺口接地气,不管是七八十岁老人,还是村里小孩,听几遍就能熟记于心。
如何持续巩固村规民约的落地成效?秦忠说,他们搭建长效融合机制,最核心的就是把村规民约和好人、文明家庭评选绑定,还将村规民约和家训融合,把公约内容转化志愿服务项目,三者互相支撑,公约才能十年常新。
“‘八提倡八反对’被省里评为2026年度优秀村规民约。”汇龙镇党委委员蒋涛说,村规民约、居民公约,就是破解这些民生小事的“民间良方”。如今的临江村,越来越多的村民将“八提倡八反对”作为家规家训,不仅规范村民行为,也凝聚起人心,激发村民推进乡村振兴的热情。
融媒体首席记者:黄欣美
校对:王阳明
编辑:尹倩倩