如果告诉你，平时在星巴克喝咖啡时，吃的甜品马卡龙，就是晋城产的，国内民航客机使用的碳碳航空刹车盘，同样产自这里——一座以无烟煤储量和煤层气闻名的内陆城市，你会不会感到意外？

当地民营企业众禾壹心的马卡龙日产超300万块，覆盖全国400多个城市，客户名单包括星巴克、海底捞、胖东来。研发的碳碳航空刹车盘已进入国内民航市场，下一步还要适配新能源汽车和航天装备。

晋城，正带来更多惊喜。

8月28日，在由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会上，晋城市委副书记、市长刘振华介绍，未来五年晋城GDP年均增长目标为5.5%左右，综合实力保持全省前列；资源型经济转型取得决定性进展，新质生产力发展实现重大突破；区域协调、均衡发展格局基本形成，全体人民共同富裕迈出更大步伐。

煤炭：产量保持1.4亿吨以上，向新材料延伸

晋城无烟煤储量占全国四分之一，是全国最大的无烟煤生产基地。“十四五”期间，晋城向全国15个省份供应电煤近2亿吨，外送电量超过800亿度。

刘振华表示，“十五五”期间晋城将在保障能源供应的前提下，推动煤炭产业和煤炭产品“两个攀升”。智能化改造方面，将建成80座以上智能化煤矿；产能建设方面，将建设东大、里必等10座现代化矿井，新增先进产能2200万吨，原煤产量保持在1.4亿吨以上。

煤炭利用方向也在延伸。据刘振华介绍，晋城将实施高硫煤清洁转化、煤基电池材料等项目，每年消纳原煤3000万吨以上，打通煤炭向锂电池材料就地转化的增值链条。同时，煤层气产量力争提升到100亿方以上，新能源和清洁能源装机占比达到60%以上。

在碳基新材料领域，晋城组建碳基新材料产业研究院，加强与中科院山西煤化所、北京化工大学等机构合作，高标准建设“沁河碳谷”。碳碳航空刹车盘已进入国内民航市场，下一步将布局碳陶、碳碳复合材料，适配新能源汽车、航天装备等领域。

非煤产业：光机电产值破千亿，钢铁向新能源用钢升级

晋城市委常委、常务副市长田志军在发布会上介绍，晋城拥有41个工业大类中的33个，规上工业增加值总量排名全省第三。

光机电产业已突破千亿元产值，成为晋城转型最快的增长极。晋城将围绕视觉系统、新材料、人工智能三条特色产业链，重点发展高端光学仪器、半导体复合衬底、具身智能等产品，打造高能级光机电产业集群。

钢铁产业方面，晋钢集团正推动产品从建筑用钢向高牌号硅钢、新能源汽车用钢延伸，延伸布局配套家用电器、新能源汽车、输变电设备的“三电装备产业园”，形成“资源+制造”双轮驱动格局，打造千亿级高品质钢铁产业集群。

铸造产业依托康硕3D打印、金工机器人部件等项目建设，向增材制造、精密铸件方向发展，目标是建设国家级精密铸造产业集聚示范区。

消费品工业也被纳入重点发展领域。晋城聚焦智能家居、食品加工等7个领域，“十五五”末实现产值再翻番。

服务业：煤炭服务业剑指千亿，文旅康养持续升温

田志军表示，晋城将聚焦“服务于企”和“服务于人”，全面提升服务业综合竞争力。

生产性服务业方面，晋城拥有2000余家煤矿服务供应商，将打造煤炭智能开采、智慧绿色物流、煤机配件交易、碳基科技研发“四大中心”，力争煤炭服务业营收突破千亿。同时，支持晋钢、康硕、泫氏等龙头企业从“卖产品”向“卖服务、卖标准、卖品牌”转变。

生活性服务业方面，晋城依托文旅康养产业持续升温。据介绍，司徒小镇非遗“打铁花”今年累计接待游客突破200万人次，带动周边消费超3亿元。陵川精品民宿等级全省第一，游客平均停留时长超过3天，人均消费翻了两番。晋城拥有72处国保单位、117座古城堡、15万间明清古建，将重点推动王莽岭、司徒小镇创建5A级景区，力争将等级民宿发展到50家、精品民宿拓展到200家。到2030年，服务业增加值目标超过1300亿元。

民生：每年八成以上财政支出用于民生

晋城将每年80%以上的财政支出用于民生领域。

教育方面，晋城市副市长张军介绍，到2030年优质园占比达到80%，新优质初中占比达到80%。针对“十五五”期间小学、初中在校生规模相继达峰，在人口流入区域增加优质学位供给，在人口流出区域推进小班化教学，跨学段打通校舍、教师等教育资源，确保高峰期孩子有学上、渡峰后教学资源不浪费。

医疗方面，晋城持续深化与北京阜外医院、首都医科大学合作，深入开展市县医疗机构能力提升三年行动，“十五五”期间确保县级医院“三级医疗服务”全覆盖，基本医保参保率稳定在95%以上，力争2030年实现“大病不出市、小病不出县、看病少花钱”。

养老方面，晋城将完善县、乡、村三级养老服务网络，到2030年“县级养老服务管理平台”和“乡镇养老服务中心”实现全覆盖，“村级养老服务站点”覆盖率达到70%以上。长期护理保险将从城镇职工向全体居民覆盖。

城市更新方面，晋城作为全国50个中央财政支持城市更新行动中唯一的中小型城市，将聚焦8.88平方公里的老城片区，系统实施62个重点项目，破解老城风貌衰败、工矿社区失管、市政设施老旧、公共服务短缺等问题。晋城还将推进《城市更新条例》立法，建立项目生成、多元投融资、审批服务、长效运维等19项机制。

乡村振兴方面，晋城将实施“1+4+6”特优农业产业布局，推动生猪主导产业稳产提质，加快中药材、蔬菜、甘薯、家禽4个优势产业扩规升级，做精黄梨、蚕桑、黑山羊、蜂业、谷子、渔业6个县域特色产业。市财政每年投入1亿元支持农业产业发展，目前已谋划“十五五”特优农业产业项目313个。