(来源:中国经济导报)
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本报讯 记者王进报道 近日,在四川省举行的“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”——《四川省城市更新“十五五”规划》解读专场新闻发布会上,四川省发展改革委二级巡视员吴永洪介绍,近年来,四川省发展改革委会同省住房和城乡建设厅等部门,指导帮助各地做好城市更新领域项目谋划储备工作,统筹相关渠道资金,积极支持全省城市更新项目建设。自2025年国家设立中央预算内投资城市更新专项以来,共统筹中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等渠道资金1062.8亿元,实施城镇老旧小区改造、城市危旧房改造、城中村改造、城市地下管网建设改造、老旧电梯更新改造、污水厂网河湖一体化综合治理等项目2111个。四川省发展改革委将始终坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,统筹好“硬投资”和“软建设”。
“硬投资”方面:一是强化项目储备,做实前期工作。结合《规划》部署,按照国家扎实推进“六张网”规划建设和四川省“六个一批”加快项目建设有关要求,指导各地常态化、系统化、动态化储备城市更新领域项目。二是统筹各类资金,打好“组合拳”。争取中央预算内投资,重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造、城中村改造等项目;用好超长期特别国债,重点支持城市燃气、供水、排水等地下管网建设改造和老旧电梯更新改造等项目;申报新型政策性金融工具、发行地方政府专项债券,积极支持符合条件的城市生态修复、老旧街区(厂区)改造等项目。三是加强监督管理,发挥项目效益。依托国家重大建设项目库,按月调度、定期通报。高效运行“天府项目通”平台,全面提升项目调度响应速度与执行效率。持续开展实地督导,推动项目加快建设,充分发挥好项目资金效益,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
“软建设”方面:一是坚持规划引领。深度对接省级“十五五”规划《纲要》和城市更新专项规划,紧扣《四川省实施城市更新行动方案》《四川省人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》,持续优化城市地下管网管廊、城市基础设施更新改造及片区整体更新等实施方案。二是强化长效运营。在老旧小区、老旧街区改造上,因地制宜持续推行“一城一策”,精准对接群众需求;健全地下管网等基础设施收费机制,贯通建设、运营、维护全链条,确保设施可持续运转。三是拓宽融资渠道。充分发挥政府和社会资本合作新机制、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等作用,撬动社会资本参与城市更新,形成盘活存量资产和新增有效投资的良性循环。