新京报记者 曹晶瑞  编辑 刘梦婕 校对 李立军

8月28日，住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发的《关于完善商品住房销售制度的通知》对外发布，部署各地稳步推进商品住房销售制度改革，加快构建房地产发展新模式。

《通知》提出，各地要完善商品住房预售管理，规范商品住房预售条件。商品住房项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。加强预售资金监管，购房人支付的首付款、个人住房贷款等购房资金应全部存入资金监管账户。通知施行之日前已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行。

《通知》明确，各地要有力有序推行商品住房现房销售，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险，维护购房人合法权益。《通知》施行之日起，新出让土地的商品住房项目和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，优先选择现房销售；已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，鼓励实行现房销售。同时，对现房销售实行备案管理。

《通知》还要求，各地要同步完善相关配套政策措施，强化政策协同和衔接。优化土地供应管理，合理确定房地产用地供应规模。加大融资支持力度，房地产项目实行主办银行制，一个项目确定一家主办银行，主办银行单独或牵头组建银团提供开发贷款等融资服务。完善开发建设管理，优化工程建设审批流程，缩短行政审批时限。推行“交房即交证”，推动商品住房交付时购房人同步取得不动产权证书。

 针对此次商品房销售新政，上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，政策内核在于健全市场体系、落实政策支持，并切实保护购房者权益。《通知》涉及预售管理、现房销售、土地供应等全链条环节，充分体现了对购房消费权益的全流程保障。特别是现房项目“所见即所得”，能有效减少交易信息不对称，提升市场透明度，为购房者权益提供实质性支撑。

政策紧密对接国家“十五五”规划纲要的精神与要求。“十五五”规划纲要明确提出，推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，并完善开发、融资、销售等基础制度。本次《通知》正是对“十五五”规划纲要总体部署的具体落实，也标志着房地产发展新模式在基础制度层面正加快落地。

严跃进表示，政策出台与当前房地产市场供求关系发生重大变化的背景高度契合。行业正从“有没有”转向“好不好”，住房品质提升成为关键。推进销售制度改革、引入现房销售模式，有助于从交易端优化住房消费新格局，提升产品品质与交易安全性，更好地适应行业发展新阶段。

他还提到，政策回应了市场现实诉求，具有很强的时效性和针对性。“今年以来，多地已在土地供应中增加现房销售地块，部分城市也出现了现房销售项目，市场对配套制度的需求日益迫切。《通知》明确支持各地结合实际、稳妥有序、循序渐进推进改革，有利于释放政策正向效应。”

严跃进认为，此次政策出台市场反响积极。宏观上体现了房地产发展新模式和对“十五五”规划纲要的贯彻；微观上则为企业端开发融资销售模式转型提供了有力支持，也为居民家庭购房权益保护提供了坚实保障，意义深远。