上市公司不能边整改边违规
证券时报记者 胡敏文
上市公司针对违规问题开展整改，是化解资本市场风险、维护投资者合法权益的重要机制。但现实中，一个不容忽视的问题是：一些上市公司在受到监管问责、对外宣告整改到位后，违规行为仍卷土重来。
8月27日，某上市公司收到监管方面的行政处罚决定书。经查，2022年至2025年6月，该公司被控股股东及关联方非经营性占用资金累计38.78亿元。
值得关注的是，上交所早在2024年12月就下发监管工作函，要求其就资金占用开展自查整改，公司2025年4月对外披露整改完成，而在所谓的整改推进阶段，又新增了3.17亿元非经营性资金占用。
这并非个案。A股市场中，同类违规问题屡查屡犯的情形时有发生。
例如，有上市公司因2023—2024年间资金占用被采取监管措施，2025年同类问题再次上演。另有上市公司多次出现关联交易披露违规，即便受到监管警示仍禁而不止。还有上市公司长期受违规担保问题困扰，多次受到监管处分，今年6月的风险排查中，又查实新增多笔大额违规担保。
梳理相关案例不难发现，这些企业仅在形式上完成问题纠正，便宣布整改收官。针对实控人权力约束、资金审批管控、关联交易全链条监管等核心症结，未能有效转化为组织架构优化、权责划分、内控落地执行，深层次治理痼疾依然存在。
上市公司违规整改绝不能走过场。当前整改主要依靠企业自查自纠、自行报送整改报告。要打破“违规—整改—复发”的恶性循环，须以修复治理漏洞、规范公司运作为核心，真正形成治理修复闭环。监管层面应健全整改成效核验机制，同时强化对重复违规的惩戒力度，提高反复违规主体的违法成本，把整改要求转化为公司内部治理约束。上市公司更需摒弃侥幸心理，深刻理解整改的核心要义。唯有压实内控管理责任，从根源上修补制度漏洞，企业方能夯实经营底色、实现稳健发展，助力资本市场保持海晏河清的良好生态。