转自：中国质量报

□ 郭 雪 龚明锐 陈建新

今年以来，湖北省襄阳市市场监管局以“三个闭环”为核心抓手，聚焦食品企业源头管控，用制度化、精准化、实效化举措破解治理难题，推动农村食品市场安全水平持续提升，切实守护农村群众“舌尖上的安全”。

聚焦“责任闭环”，让源头责任“扛得牢、传得远”。该局组织企业负责人签订《食品安全承诺书》2000余份，明确承诺事项、违约责任及整改要求；推选龙头企业作为代表发表倡议宣言，倡导“诚信经营、合规自律”，形成“信用约束+行业引领”的责任绑定机制。该局制定《食品批发企业规范经营机制》，从进货查验、台账记录、仓储管理、销售追溯、问题召回、下游指导6个维度，明确12项具体责任要求，让企业清楚“该做什么、怎么做、不做的后果”，避免责任模糊、边界不清。此外，该局建立“批发企业+下游零售商”责任联动机制，明确要求每家食品批发企业指导下游农村零售商规范索证索票、建立简易台账、排查过期食品，累计推动企业指导下游商户1200余户次，帮助商户补齐短板。

聚焦“监管闭环”，让源头管控“无死角、高效率”。该局开展食品批发企业“拉网式”全域摸排，重点核查经营资质、仓储条件、供货渠道、下游商户分布、高风险经营品类等基础信息，建立“一企一档”动态监管台账，详细收录企业核心数据、风险等级、问题隐患等关键内容，安排专人实时更新经营变化和整改情况，为后续监管提供数据支撑。该局深化“科室统筹+基层落实”联动监管模式，累计开展局所联动检查56次，发现并整改台账不规范、仓储“三防”设施不全等问题42个，确保监管责任层层压实。该局积极推行“互联网+AI”监管模式，引导食品经营企业接入“鄂食安”智慧监管平台，目前已有35家经营企业完成摄像头安装接入，实现“足不出户”开展远程监管，构建“线上实时监控+线下精准核查”的立体化监管格局。

聚焦“效能闭环”，让治理成效“看得见、守得住”。该局组建帮扶小组，开展一对一上门指导，手把手教企业规范操作，今年已累计开展上门指导1000余场次，帮助企业解决实际困难200余个，指导建设规范化农村食品经营店584家。该局构建“抽检+快检”双轮驱动的风险筛查体系，聚焦农村消费高频的米面油、调味品、散装食品、酒类等重点品类，开展专项抽检10833批次，不合格食品处置率100%，开展快检11.32万批次，重点检测农兽药残留、非法添加等项目。该局以监督检查发现问题为突破口，深挖违法违规问题线索，对违法行为依法从严查处。专项整治以来，该局共查办违法案件1976起，罚没款316.43万余元，形成“违法必究、违规必罚”的高压态势。