□蔡云 杨寒

本报记者 谢旺

　　天南海北，你吃的那一碗鲜面极可能来自重庆市云阳县。云阳制面技艺源于汉晋时期的巴盐古道，本地井盐卤水融入北方面食技艺，造就碱水面鲜、筋、柔、韧的独特工艺。20世纪80年代，云阳县江口、鱼泉等乡镇群众背起手摇压面机外出谋生，“亲带亲、邻带邻”，形成外出开面坊热潮，被称作“面条游击队”。最高潮时，20万名云阳面工遍布全国2700余座城市，开办近7万家夫妻小面坊，鲜湿面全国市场占有率一度超70%，行业总产值突破700亿元。

　　庞大的体量，难掩“大而不强”的困局。彼时的云阳面业以家庭小作坊为主，“前店后厂”，单打独斗，工艺水平和品质参差不齐；标准体系空白，面工技能无考评依据，“千店千面”使云阳面缺乏统一辨识度；产业链不完整，前端鲜面加工链蓬勃发展，后端调味品、加工设备、包装等配套设备却缺失严重；市场恶性低价竞争、消费者维权难、企业融资难问题突出。

　　近年来，云阳县深入推进质量强县战略。2024年，云阳县入选全国首批质量强县（区、镇）培育库，“推动‘云阳面’产业提能升级”项目入选市场监管总局2025年度“百城质量提升活动”。锁定“县内百亿、产业千亿”目标，云阳县委、县政府立足质量强县、新质生产力培育，构建“专班统筹、规划引领、品牌牵引、三产融合、千亿目标”5级顶层架构，设立双组长工作专班，26个职能部门建立联席会议制度。云阳县人大出台《推动云阳面食产业迭代升级的决定》，将产业升级纳入“十五五”重点规划，以法定形式锚定从劳务输出向标准、品牌、技术输出的转型路径。

从“散兵游勇”向规范发展跨越

　　填补标准空白，画好发展“路线图”。云阳县牵头制定重庆市首个《云阳花色挂面》团体标准，出台《云阳鲜面团体标准》和“云阳面工”地方标准，从店面形象、工艺流程、品质口味、服务管理等方面制定统一规范，为行业升级划定“硬标尺”。市场监管部门组建专项指导小组，开展“一店一策”精准帮扶。

　　标准店扩面提质，“云阳早面”形象焕新。按照《云阳早面标准店建设指南》要求，云阳县统一店面形象、IP标识、工艺流程、产品标准、服务管理等，结合“云阳早面”千城万店计划实施，目前“云阳早面”标准店已突破430家，不仅覆盖云阳县主要乡镇街道，更逐步走向县外市场，成为闪亮的云阳“美食名片”。从“千店千面”到整齐划一的品牌形象，“云阳早面”的辨识度和美誉度得到显著提升。

　　食品安全监管同步升级，筑牢质量底线。云阳县在重庆市率先创新推出食品生产许可“前置指导”和经营许可“远程核查”制度，目前已提供各类指导服务数百次，解决痛点堵点350个。同时，云阳县大力推进在产在营食品生产经营主体“阳光工厂”“阳光作坊”全覆盖，借助大数据、AI识别、在线巡检等技术推动监管实现从“人盯”到“智防”转变。2025年，云阳县食品抽检量达每千人6批次以上，评价性抽检合格率稳定在98%以上，保持26年食品安全“零事故”纪录。

从“产品输出”向品牌崛起转型

　　顶层设计擘画品牌蓝图。品牌是产业价值跃升的关键。云阳县积极融入“重庆小面”整体品牌推广体系，打造“云阳早面”区域公用品牌，深入推进“面食带美食”行动，成功创建“中国·云阳面食美食地标城市”。2025年，云阳县启动“云阳早面百亿IP品牌千亿产业平台”品牌顶层设计，深度挖掘恐龙、面食、井盐等云阳特色符号和文化内涵，全面提升品牌影响力和美誉度。

　　商标矩阵夯实品牌根基。云阳县夯实质量发展公共服务支撑，在重庆市先行布局县级知识产权运营中心、企业“质量驿站”，打造“一帮到底”服务品牌，为经营主体提供标准查询、知识产权、质量诊断、认证和检验检测一站式全周期服务。目前，云阳县食品类有效注册商标突破5000件，开发文创产品200余项，“天生云阳”区域公用品牌估值超60亿元。同时，云阳县17项面食制作技艺列入县级非遗名录，“狗耳朵包面”等获评“中国名小吃”。

　　外联打通品牌传播通道。云阳县建立招商引资外联服务工作机制，以“云阳见面”为品牌，构建“百名专家顾问”“百名招商专员”“百家返创企业”组团服务机制，挂牌“云阳面工之家”，提供政策咨询、注册办证、招商推介、法律维权等一站式服务，吸引外出人员返乡创业带动意向投资超300亿元。

从“单一加工”向千亿集群迈进

　　深化产学研协同创新，赋能产品提质升级。云阳县推动巴阳杠子面非遗工坊实施半机械化提质改造，日产能力提升近10倍，投产即实现当年产值突破60万元，打造“非遗技艺﹢现代化生产﹢农户增收”融合发展样板。

　　搭建千亿产业集聚平台，完善上下游配套。云阳县投入专项资金4.55亿元建成占地30余公顷的“云阳小面”市级特色产业建设基地，打造威海·云阳东西部协作、两江新区云阳面食美食等飞地产业园，出台扶持政策，精准吸纳上下游配套企业入驻，引育面食美食企业30余家、年产值超20亿元。此外，云阳县还指导企业在全国试点探索“中央工厂﹢卫星面坊”面业发展模式。

　　深耕面业融合发展，提升产业覆盖面。云阳县深化“面业﹢农业”模式，定向打造小麦、花椒等标准化原材料基地两万余公顷，惠及28万户农户，带动农林牧渔总产值增长超15亿元；深化“面业﹢商旅”模式，发布面食美食旅游地图，推出旅游线路5条，打造面食美食文创产品15个，2025年旅游综合收入147亿元、增长17.6%；深化“面业﹢金融”模式，联动金融机构推出“面业成长贷”等6款特色金融产品，累计为1000余户面业客户发放贷款超6.6亿元，面业经营主体融资覆盖率得到显著提升。

从“资本游戏”向共同富裕进发

　　质量推动产业的蝶变，最终写在每一个个体的命运转折里。云阳县鱼泉镇初代外出面工陈绍全回乡建厂，研发功能性面条，所建工厂成为云阳县面业规上龙头企业。在外务工20年的杨旭返乡，在政府协助下建成标准化挂面生产企业，产品辐射渝东北多地。普通面工何希洪经免费培训取得技能证书，开办标准化“云阳早面”门店。

　　目前，鱼泉镇面业呈现出“3个80%”特色，即80%群众从事面业、业务覆盖全国80%的县级城市、面业贡献全镇80%的经济收入。从“面条游击队”到持证经营者，从夫妻作坊到规上企业，从分散谋生到产业集群，质量变革的深层力量正在重塑这片土地上每一个劳动者的未来。最好的政策，是让劳动者看得见希望、摸得着实惠；最深的变革，是让每一个普通人都有机会书写自己的命运。

　　以“一碗面”撬动县域经济高质量发展，云阳县蹚出的不仅是一条传统产业升级之路，更是一条以质量为核心、以人民为中心的发展之路。