(来源:新华日报)
烈日下,通桥油库门前,一辆辆油罐车沿路整齐排列。这里是苏州成品油供应枢纽,一级重大危险源,容不得半点闪失。吴中区应急管理局工作人员走进油库,翻开检查记录簿,逐项核对隐患整改情况,并对安全负责人进行“逢查必考”。一旁的中国石化通桥油库党支部书记叶良栋说,安全生产对企业而言绝非被动约束,“企业是主体,一旦出事,伤害最大的肯定是企业自身。”
这一幕,是吴中区“铁腕执法、攻坚强基”专项行动中的一个切片。6月以来,一场为期10个月、覆盖5个专项整治和15个行业重点领域的安全生产攻坚战,正在吴中大地全面铺开。该行动以安全生产“六化”建设为牵引,紧扣“铁腕、执法、攻坚、强基”四大关键词,以铁的手腕抓安全、铁的纪律管安全、铁的措施保安全,将安全生产责任层层压实,切实扛在肩上、抓在手上、落在行动上。
摸清底数,让治理有的放矢
吴中区到底有多少风险点?
答案藏在一份长长的清单里:1300余个“厂中厂”、1万余家承租企业、2万余家社会面小场所、近27万栋既有建筑……从生产车间到居民小区,从商业体到养老院,这些覆盖城市运行角落的数据,是吴中区用脚步丈量出来的“安全家底”。
“底数清、情况明,才能心里有底。”吴中区安委办相关负责人介绍,专项行动第一阶段,以摸清底数和排查问题为重点,通过企业自查、网格排查、部门检查三条路径并行推进,建立底数、隐患、责任“三张清单”,让安全治理从“被动应对”转向“主动防控”。
本次专项行动逻辑清晰——既聚焦再生资源回收、烟花爆竹、挂牌督办重大隐患及“三合一”场所、群租房等5个专项整治,又将危险化学品、工矿、城镇燃气、建筑施工、消防等15个行业重点领域纳入协同推进范围。条块结合、上下联动,“5+15”的整治格局,把责任链条横向拧紧、纵向压实。
集中整治,敢于向隐患亮剑
底数清了,账本有了,关键在落实。吴中区紧盯重点领域、薄弱环节,敢于动真碰硬,果断向隐患“亮剑”,全力筑牢高质量发展安全根基。
在甪直镇亿创工业园,房东将厂房分割出租给6家企业。消防通道被货物堵塞,安全出口被卷帘门遮挡,灭火器半数过期,出租方与承租方之间甚至没有一份安全生产管理协议,安全管理如同“各扫门前雪”。专项行动中,甪直镇综安办当场下达整改指令书,限期一周:补签协议、配齐器材、建立日常检查制度。复查时,通道畅通了,出口恢复了,6家企业全部签了安全协议,出租方定期组织检查,员工完成了安全培训和应急演练。出租方感慨:“以前觉得厂房租出去安全就不归我管了,现在才明白不管就是失职。”从“各管各”到“统一管”,这家“厂中厂”的蜕变,正是铁腕整治推动本质安全提升的一个生动缩影。
再生资源回收是另一块“硬骨头”。吴中区制定《吴中区再生资源回收行业安全生产工作指引》,强化标准引领和制度约束。截至目前,已整改再生资源回收领域问题隐患1700余项,整治成效持续显现。
数据最能说明问题。工矿领域关停、取缔违法违规企业35家,清理劳动密集型企业“两混一堵”场所120处,在关键点位布设AI摄像头1422个;消防安全专项治理机制领域对6623家小餐饮完成合规化改造;交通领域抽查营运车辆5533辆次,完成出车前安全测评4504次……一组组数据背后,是全区上下动真格、出实招、求实效的坚定行动。
以铁腕之力筑牢安全防线,吴中区成立7个指导组,抽调28名区级干部下沉一线,动态跟踪、研判形势、推动落实,同时将住建、交通运输、市场监管、商务、生态环境等部门纳入工作体系,加快构建“联防联控、应消一体”的治理格局。此外,吴中区将治本攻坚三年行动、“一件事”全链条治理等重点工作融入专项行动全过程,推动安全生产由阶段性攻坚向常态化治理纵深迈进。
强化基础,筑牢安全压舱石
整治解决的是“存量”问题,基础能力建设才是长效长治的关键。吴中区以安全生产“六化”建设为统领,制定《强化安全生产基础建设实施方案》,从硬件、软件、宣传三个维度同步发力——
硬件上,以“数智化”“实体化”为驱动,一张覆盖全域的“数智监管网”正在织密。工矿企业、社会面小场所、在建工地等重点企业(单位、场所)全部纳入信息监管平台;微型消防站加速补盲,216支“厂中厂”快速处置队已投入使用。
软件上,坚持教育先行、警示常在。会前先看警示教育片,已成为众多会议的“规定动作”,让安全理念入脑入心。以“专业化”建设为支撑,对全区工业企业网格员和重点企业负责人完成两轮轮训。21个重点行业领域培训阵地同步推进,把安全知识和技能送到最基层。
宣传上,以“全员化”“手册化”为载体,广泛动员、全民参与。23万张安全提示小卡片发到企业主和员工手中;“隐患吹哨人”有奖举报依托12345平台,让群众成为安全的“合伙人”;区民政局走进1.1万户特殊困难家庭,把安全常识送进家门。
从摸清底数到集中整治,从硬件升级到能力提升,这场为期10个月的攻坚战,既是对风险隐患的集中“大扫除”,也是对城市安全治理能力的系统性重塑。安全没有终点,吴中区正以“时时放心不下”的责任感,一步一个脚印把安全防线筑得更牢、夯得更实,在守护人民群众生命财产安全中彰显担当作为。 高祥兰