建立“城市更新引导资金池” 江苏出台12项金融举措赋能城市更新
◎记者 仲茜
近日，江苏省地方金融管理局联合江苏省住房与城乡建设厅等五部门发布《江苏省金融支持城市更新工作若干措施》（以下简称《措施》），从优化信贷支持、深化多元协同、强化机制保障、守牢风险底线四方面推出12项举措，优化城市更新项目金融服务，支持银行创设期限、条件更为灵活的“城市更新专属贷款”，按市场化要求匹配各类项目融资需求，以高水平金融供给支持江苏省城市现代化建设。未来，江苏老旧小区加装电梯、城中村拆旧建新等城市更新项目，可获得更坚实的资金保障。
在优化信贷支持方面，江苏将引导银行信贷资金重点支持既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、老旧街区老旧厂区城中村等更新改造、完善城市功能、城市基础设施建设改造、修复城市生态系统、保护传承城市历史文化等八大领域项目；鼓励银行开发城市更新专属信贷产品和服务，合理设置贷款条件和期限，按市场化、法治化原则满足城市更新项目多样化融资需求。
为拓宽融资渠道，江苏将全面深化多元融资协同模式，推广债贷联动机制，用好新型政策性金融工具；鼓励探索运用担保增信等手段，扩大新型政策性金融工具对城市更新项目的针对性投放规模。同时，完善多元化资金参与路径，引导资管、信托等主体以股权投资等方式支持城市更新项目，多元化筹集项目建设资金；鼓励民间资本以特许经营、合作开发等市场化方式参与支持城市更新建设、投资、运营。
此外，江苏将健全基金支撑投资体系，推动资产证券化试点，支持各设区市探索建立“城市更新引导资金池”，并在条件成熟后设立基金，加强基金与信贷协同，引入保险资金、社会资本、产业资本等参与项目投资，补充城市更新项目资本金。
针对“钱从哪儿来”的问题，《措施》特别提出，将在各地市推广“债贷联动”等模式，积极支持符合条件的项目发行地方政府专项债权，依托担保增信，推动政策性资金精准落地城市更新项目。同时引导资管、信托机构开展股权投资，鼓励民间资本通过特许经营、合作开发等方式，参与城市更新的建设、投资与运营，对运营成熟、现金流稳定的项目，建立资产储备库，夯实后续融资基础。