8月25日，河南省政府新闻办举办河南省“开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章”系列新闻发布会开封专场，系统阐释开封未来五年发展蓝图，绘就“十五五”时期经济社会发展的目标任务与实施路径。

拥有4100多年建城史的开封，积淀黄河文化、宋文化等多重宝贵历史财富。经过“十四五”时期接续攻坚，全市各项主要任务总体落地，城市综合实力实现稳步提升，为“十五五”阶段补短板、促突破积蓄现实基础。面向未来五年，开封正处在夯实现代化根基的关键窗口期，既有历史文化禀赋的独特优势，也面临产业迭代、开放赋能、城乡均衡发展的现实考题。

立足全省发展大局，开封紧扣河南省委“1+2+4+N”目标任务体系，立足自身市情编制完成“十五五”规划纲要，创新性构建起“144N”工作部署体系。开封市委副书记、市长吴海燕介绍，规划纲要围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大维度设置21项量化指标，通过13个专篇细化分解重点任务。到2030年，城市综合实力实现台阶式提升，经济总量迈上新层级，高品质生活、高效能治理建设取得实质性进展，千年古都将充分释放现代化发展活力。

把发展新质生产力作为突破口，开封跳出传统路径依赖，着力锻造适配古都定位的现代化产业骨架。不简单追求规模扩张，该市坚持制造业提质增效，一方面对化工新材料、现代食品、现代家居等本土优势传统产业实施能级跃升，激活存量产业内生动力；另一方面集中资源做大汽车制造首位产业，全力建设全国新能源汽车重要生产与出口基地，朝着“千亿汽车城”目标攻坚。同步壮大高端装备、储能、生物医药新兴板块，前瞻布局人工智能、氢能、低空经济等未来赛道，通过强龙头、补链条，推动先进制造业成为城市经济的核心支撑。

依托郑开同城化战略机遇，开封把打通内外循环作为扩大发展空间的关键抓手。当地不再局限于本地市场的小循环，主动对接全国统一大市场建设，从打通节点、建强枢纽入手，重塑豫东对外开放格局。开封、兰考两大国际陆港协同发力，完善多式联运、冷链物流、跨境电商配套，打通空、陆、数、海多元对外通道；用好自贸试验区、综合保税区平台载体，既推动本土产品出海闯市场，也推动宋文化等特色文化IP对外传播，实现商品输出与文化输出双向并行。

兼顾粮食安全与城乡融合，开封探索具有平原农区特色的乡村现代化道路。严守粮食安全底线，稳定60亿斤左右粮食年产量，深挖“土特产”经济价值，围绕小麦、大蒜、菊花、酸辣粉等八大特色品类，做深“粮头食尾、农头工尾”全产业链条，把农业资源转化为富民产业。摒弃“千村一面”建设模式，实行片区化分类推进乡村建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线，兼顾乡村风貌提升与产业造血，实现乡村既有乡土韵味，更有增收致富渠道。

文旅是开封最鲜明的城市标识，当地正推动文旅发展从流量热度转向质量效益。依托清明上河园、万岁山武侠城头部景区的市场影响力，串联开封府、龙亭等历史文化资源，由单点景区开发转向全域度假目的地打造。跳出单纯观光旅游思维，大力推进“文旅+百业”融合，推动文商旅、农文旅、文体旅场景创新迭代。同时补齐入境游、文创开发、服务细节等短板，促进文旅资源向优质产品、知名品牌转化，推动文旅产业真正成长为支撑地方发展的支柱型民生产业。

发展的最终落脚点在于民生福祉改善。开封聚焦群众现实诉求，把就业、教育、医疗、养老摆在突出位置，加大人力资本投入，推进“健康开封”行动，建设生育友好型、全龄友好型发展城市，切实回应群众急难愁盼。生态层面坚持精准科学依法治污，统筹抓好大气、水、土壤污染防治，大力推广绿色生产生活方式，加快低碳城市建设，打造河畅岸绿景美的全域生态格局。同步强化基层治理与风险防控，筑牢平安建设底线，让高质量发展成果更多惠及全体市民。（华柏）