（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　电梯故障频发、资料缺失无法报检、老旧设备更新困难……在南开区兴南街道城南家园小区，电梯安全一度是困扰居民的“心头大患”，也是基层治理中一块难啃的“硬骨头”。

　　今年以来，天津市市场监管综合行政执法总队（以下简称“执法总队”）联合兴南街党工委，以城南家园电梯问题为切入点，会同南开区市场监管局、天津市特种设备监督检验技术研究院（以下简称“市特检院”），协同南开区住建部门，探索建立“党建+安全+服务”对口帮扶工作体系，通过多方共治、服务前置，困扰居民多年的“老大难”问题正逐步得到破解。

　　【 现场查病灶：资料缺失导致“失管” 】

　　今年以来，兴南街党工委对辖区电梯开展全面摸排，共为203部电梯建立设备台账和隐患清单。排查结果显示，城南家园小区的电梯问题尤为突出。

　　该小区楼层数在10层至28层之间，共配有4个品牌的35台曳引驱动乘客电梯。年初小区更换物业后，新物业发现原物业未移交电梯出厂合格证等关键材料。

　　“电梯‘出生证明’缺失，直接导致使用单位变更、定期检验等工作无法推进。”执法总队特种设备安全执法支队支队长颜岩介绍，35台电梯中，有3台使用近15年的老旧电梯已长期停运，高层居民出行严重受阻；其余电梯大多无法正常运行，存在一定安全隐患。因修缮无门，群众投诉不断。

　　【 多方齐发力：技术帮扶让35台电梯“有证可依” 】

　　面对这一历史遗留问题，兴南街党工委在年初一次共建活动中将问题反映给执法总队。执法总队随即主动靠前服务，联合区市场监管局、市特检院及街道成立专项工作组，现场办公，围绕资料缺失等疑难问题逐项会商研判，明确帮扶重点和推进时序。

　　执法总队一方面指导新物业通过现场核查、街道出具证明等方式补齐缺失资料；另一方面，组织维保单位全面排查隐患，筑牢安全底线。同时，兴南街党工委还通过“一梯一码”智慧公示、应急救援演练等方式，提升物业履职能力与居民安全意识。

　　“市场监管部门负责法律指导，特检院提供技术支撑，街道做好居民沟通，物业落实主体责任。”兴南街公共管理办公室主任王哲表示，在多方协同下，截至7月底，城南家园35台电梯全部完成使用单位登记过户变更，其中32台在用电梯相关技术资料已补齐，法定检验检测等工作有序推进，累计为业主节省相关开支3万余元。

　　【 破解更新难：精准服务推动“两新”政策落地 】

　　针对剩余3台无法修复、只能报废拆除的老旧电梯，工作组抓住“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策机遇，将其纳入超长期特别国债支持更新计划。

　　电梯更新涉及住建、市场监管等多部门职责，以及业主表决、资金筹措、施工检验等多个环节。执法总队打破传统“事后监管”模式，转为“事前服务、事中指导”，会同住建部门、街道建立联动机制。目前已有2台电梯完成拆旧换新，第3台已完成报批并正在签订合同，预计年内全部投入运行。

　　【 提炼新招法：探索基层治理“天津经验” 】

　　长期困扰群众的“老大难”问题得到解决，得益于“多方共治、资源共享”的跨部门协同机制。

　　据了解，以城南家园试点为契机，执法总队正会同相关部门系统梳理经验，明确从国债申报、企业遴选到监督检验的全流程导引，力争形成可复制、可推广的“天津经验”。

　　从“查隐患”到“帮解决”，从“单部门监管”到“多方协同”，一部部老旧电梯的更新，既是设备的更新，也是基层治理机制的更新。执法总队相关负责人表示，下一步，这一帮扶共治模式还将向食品安全、虚假宣传等更多市场监管领域延伸，用精准服务的“小切口”，破解更多群众身边的急难愁盼问题。