2025年冬天,新疆、吉林多地宣布新设“冰雪假”。
11月底,吉林省宣布:将12月3日至7日设立为全省义务教育学生的“冰雪假期”,同时鼓励职工带薪休假,并面向学生和家长出台多项冰雪运动的补贴政策。
此前最先尝试“冰雪假”的是新疆,阿勒泰、乌鲁木齐等市相继宣布了放“雪假”,算上前后周末,最长能连休九天。12月1日至5日,乌鲁木齐中小学生迎来首个为期五天的“雪假”,其间可凭有效证件在阿勒泰地区四大滑雪度假区免费滑雪。
《财经》记者留意到,北方“冰雪假”在政策对象和目的方面有两大共性:一是针对义务教育阶段的中小学生,同时鼓励学生家长也就是机关企事业单位员工带薪休假,以小带大、以学生带动家庭出游;二是都配套出台了滑雪场等景区的免费政策,并在全社会范围营造冰雪消费的氛围,旨在促进当地消费,做大万亿冰雪市场。
不同之处在于,其一是吉林的冰雪假覆盖全省,不再只是部分城市试点,而是全省义务教育阶段学生放假;其二是联动当地教育部门,强调学校不组织任何形式的课堂教学,不布置书面作业,保障学生充分享受假期时光。
冰雪假已经从新疆扩散到吉林,可以预见的是,吉林不会是最后一个出台冰雪假的省份,在广大的北方地区尤其是冰雪资源集中的地区,都有新设假期的条件。
南方放春秋假,北方放冰雪假。政府为中小学生新增假期,成为2025年一大趋势。
放假去滑雪,做大万亿冰雪市场
12月初,冰雪假先后在新疆和吉林落地。
12月1日至5日,乌鲁木齐中小学生迎来首个为期五天的“雪假”。12月3日至7日,吉林为全省义务教育学生设立冰雪假期。
吉林省教育厅更强调,冰雪假期间,全省义务教育阶段学校不组织任何形式的课堂教学,不布置书面作业,全力保障学生充分享受假期时光。
需要指出的是,“冰雪假”只覆盖义务教育阶段的中小学生,针对学生家长等机关企事业单位员工,吉林省指出:鼓励职工带薪休假,陪伴子女参与冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化和冰雪装备等相关体验活动,支持职工在冰雪季通过“分段休假、错峰休假、合理调休、与节假日衔接”等灵活方式进行带薪休假。
休假做什么?当地政府鼓励学生家庭去滑雪。
乌鲁木齐中小学生“雪假”期间,可凭有效证件在阿勒泰地区四大滑雪度假区(将军山、可可托海、吉克普林、青格里狼山)免费滑雪两天,实现跨区域冰雪体验;同时乌鲁木齐市商务局组织全市餐饮、商超、家电等85家企业,推出打折满减、团购等88项优惠活动,营造雪假消费氛围。
《吉林省2025年“冰雪假期”专项工作方案》明确,假期期间吉林省内具有合格资质规范运营的滑雪场、滑冰场、A级旅游景区,将推出对全省义务教育学校学生每天免费体验3小时,A级以上景区免费游览参观(限首道门票),陪同青少年学生上冰雪的家长享受雪票、首道门票7折优惠(单次优惠最高减免300元)等优惠政策。
冰雪消费不仅意味着人群涌入滑雪场,吉林指出,城市里可以搭建临时冰场、举办冰雪嘉年华;乡村里可以搞冰上垂钓、雪地秧歌,把民俗文化和冬日活动结合起来;博物馆里可以推出冰雪主题展览,让孩子在温暖的室内了解冰雪的历史和科学。
更重要的是,冰雪假不仅能直接拉动当下的餐饮、住宿、装备消费,更能在中小学生中培养一批潜在的冰雪爱好者,长期拉动冰雪消费。
在这个意义上,“冰雪假”对于带动当地文旅以及经济发展的立意深远。《吉林日报》撰文称,这场由政策驱动的假期出游,正在重塑吉林冰雪旅游的口碑。当孩子们在雪地里的笑脸变成家长朋友圈的素材,当“带娃去吉林滑雪”成为社交平台的热门话题,这种自发的传播比任何广告都更有说服力。吉林要的不是短期的客流高峰,而是长期的品牌沉淀。
《中国冰雪产业发展研究报告(2025)》显示,近年中国冰雪产业规模2025年预计将首次突破万亿元大关,达10053亿元。
南方放春秋假,北方放冰雪假
2025年一系列顶层规划都提到新设中小学假期,冰雪假正是最新实践。
3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。新疆和吉林推出“冰雪假期”,正是结合实际气候情况推出的冬季假期政策。
此前春秋假已在南方探索落地。今年8月,广东佛山宣布2025-2026学年在全市义务教育阶段学校进行春秋假试点,秋假安排在11月12日-14日共三天,春假安排在2026年“五一”假期前后共两天,以引导学生更多地走出课堂、走向社会、走进大自然。
在江苏,《关于印发江苏省实施提振消费专项行动若干措施的通知》提出,鼓励有条件的地方试行将“五一”前三个工作日、“国庆”前三个工作日分别设置为中小学春假和秋假。
不论是“春秋假”还是“冰雪假”,本质都是决策层希望增加学生的闲暇时间,鼓励家庭进行文娱活动、旅游出行,继而带动消费、扩大内需。
休息休假制度对于提振消费十分重要,因为时间和收入一样,是居民进行消费的必要条件。尤其是冰雪活动这样的非实物服务消费,具有典型的“耗时性”特征,假期闲暇时间的多寡直接影响居民的消费决策和行为。
“鼓励释放闲暇时间,是进一步释放居民休闲消费潜力的重要手段。”上海社会科学院研究员李健在《人民日报》撰文指出,要全面落实带薪休假制度,鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合,破解“集中式长假”导致的问题;鼓励带薪年休假与小长假连休,实现弹性错峰休假;鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假;探索推动公共文化服务时间延长,鼓励热门景区、文博场馆在符合安全保障等相关条件的基础上,因地制宜延长游览开放时间,开发夜间游览项目。同时,依法保障劳动者休息休假权益,不得违法延长劳动者工作时间。
粤开证券首席经济学家罗志恒也提出了优化整体假期制度的建议,他认为,增加居民闲暇时间,不仅能缓解社会焦虑情绪,而且提高劳动效率、促进供需再平衡。他建议从四个维度优化假期制度:增设七夕节、重阳节等下半年假期;优化调休规则减少连续补班;大力推广弹性工作制;强化带薪年假执行监督。