（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 黄晓锋

高校“一站式”学生社区是以学生生活园区的物理聚集为基础，将党建引领、思想政治教育、管理力量、后勤服务等多种育人要素下沉到一线，建立成为学生教育生活成长共同体。当前，全国高校都在全力推进这种综合管理模式建设，推动其转变为服务交汇的核心场域。然而，部分高校在推进过程中仍面临资源协同度低、制度规范重叠、学生参与不足等现实问题，这些因素限制育人效能的充分释放。因此，探索科学合理的空间布局、健全高效联动的管理机制、强化协同治理的实施路径，成为提高育人质量并建立全方位服务生态的必然选择。

高校“一站式”学生社区综合管理的实践困境

资源协同受阻与物理空间受限。高校内部各职能部门之间有着清晰明确的职责界限，这种行政边界难以高效整合教育管理、生活服务等各类资源。教学科研资源归教务系统管理，生活保障服务由后勤部门负责，双方由于缺少信息互通的统筹联动机制，使得学生在社区内部没办法得到连贯的系统性支持。面对资源壁垒，部分高校在社区物理空间的整体规划方面同样缺少前瞻性考虑。学习专注区与休闲娱乐区域距离过近，造成环境干扰，综合业务办理窗口位置偏远，直接降低了服务便捷程度。大型公共活动空间设计得过宽且缺少合理的动静区分，导致日常使用频率一直处于较低水平，高频微型研讨室面临数量不足的实际困境。资源流通受阻与空间利用低效两大现实难题，制约社区育人效能的充分转化，亟须通过统筹规划、体系重塑予以破解。

制度规范交叉与自治管理受限。社区管理工作涉及学生工作、后勤保障等多个独立运行的行政系统，多主体同时开展工作易造成职责界定模糊，出现管理重叠和责任真空交织的治理难题。处理社区环境隐患、突发纠纷的同时，部分部门之间权责推诿、协同缺位，不仅延误处置进度，更损害了制度运行的权威性。当前，常规的反馈和监督机制相对滞后，学生群体遇到生活难题时通常难以找到畅通的表达途径。虽然部分诉求完成初步上报，但是缺少限时办结、跟踪追责的配套机制，相关问题处理容易浮于表面、流于形式。过度依靠行政化指令，易弱化学生参与社区治理的主体意识，缺乏指导的绝对自治易偏离育人轨道，僵化的他治模式则挤占学生自我成长空间，底层机制固定与自治缺失相互叠加，降低了社区整体育人的质效，制约管理能力持续提升。

高校“一站式”学生社区综合管理的优化路径

完善资源整合与科学规划空间。破除职能壁垒是达成业务协同运转的关键所在，高等院校需对教务、后勤等核心部门进行统筹安排，建立起以校级管理层为牵头的信息中枢机构。借助数字化技术，将教学资源、生活资源进行全面整合，搭建起服务大厅与云端系统同时运行的高效模式。这种资源聚合不仅能加快事务流转速度，还能为物理空间的科学布局给予底层支撑。在空间设计阶段，需依据严谨的调研成果规划功能分区。例如，某试点高校广泛使用新型环保隔音材料，将自习区域与休闲场所进行物理隔离。综合业务办理窗口集中设置在社区枢纽位置，配备可移动的模块化家具以满足多种场景的需求。通过安装智能环境监测传感器与预约调度系统，闲置空间的利用率有了明显提高。这样，物理环境重塑与数字基建实现深度融合，可破解空间效能瓶颈，巩固育人阵地。

优化联动管理与健全规范体系。明确各方权责边界是防范管理缺位、效能内耗的核心制度保障，高校亟须制定多维业务的标准化规范手册，通过明确责任清单等硬性方式来消除管理死角。同时，要建立常态化的跨部门联席会议机制，让保卫和后勤等职能团队在应对突发事件时能够快速形成强效响应合力。为突破传统指令性管理的局限，某高校创新推出学生问题限时闭环督办流程。这一流程配套设置意见箱、云端留言板等矩阵式反馈渠道，安排专职网格员全程跟踪处理进度，定期向师生公示督查结果。完善的奖惩考核模式，将部门绩效与社区日常服务满意度紧密联系在一起，推动管理人员主动提高整体业务水准。这种融合了动态监督与定向激励的双轨联动机制，可从根本上激活服务主体的深层内在驱动力，重塑管理格局。

聚焦党建引领与提升自治效能。基层组织战斗堡垒作用的充分发挥，是统领自治育人格局的思想指引。高校要引导党员干部积极践行一线工作理念，将育人阵地前移至学生生活社区。构建公寓党群服务站和楼层网格长双轨并行制度，打通思想政治教育的微观脉络。在强化组织建设的整体架构下，大力培育具有自我管理性质的朋辈志愿服务团队。吸收优秀骨干深入参与纠纷调解和学业辅导，学生能在微型社会熔炉中强化自身的责任担当。师生间高频的互动座谈和沙龙访谈可进一步打破传统科层制壁垒，让社区文化建设契合青年群体认知习惯。党建导航与朋辈互助的深度融合，有效破除单向说教的固有弊病，推动全员育人体系扎根基层一线，促进学生全面转变、凝聚育人合力。

社区综合管理模式处在高校思想政治教育与生活服务交汇的关键位置。高校面临的资源流转不顺畅、规范模式相互交叉、自治动力不足等现实问题，需借助学地重新建立物理空间、完善协同督办机制、发挥基层组织的带头作用，建立高效便捷的智慧育人生态。这种模式不断优化，可切实巩固协同育人基础，拓展社区育人新范围。各高校要依据自身特点用心钻研，为青年群体全面发展提供更有力的支持保障。

（作者单位：成都师范学院）