深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，2026年7月2日至3日，国家数据局在北京组织召开国家数据要素综合试验区现场会（医疗数据流通利用专题），总结和交流国家数据要素综合试验区建设经验，推动医疗领域数据资源安全合规高效流通利用，推动数字中国与健康中国建设深度融合。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席会议并讲话。北京市政府党组成员、副市长孙硕出席会议并致辞。国家数据局党组成员、副局长夏冰主持会议。

会议设置了现场调研、经验交流、分组讨论等环节。现场调研环节，与会同志实地调研同仁医院亦庄院区眼科数据利用情况，听取“业务产生数据、治理提升质量、应用创造价值、价值反哺业务”的数据价值化经验，走访了国家人工智能应用中试基地（医疗），了解基地在医疗领域高质量数据集建设和医疗行业大模型服务情况，以及人工智能赋能生物医药制造、精准诊疗等方面的创新实践。

经验交流环节，与会同志就医疗领域数据流通利用情况进行了深入交流研讨。国家卫生健康委规划发展与信息化司有关负责同志介绍了医疗健康领域数据流通利用的总体成效、存在问题和后续工作考虑。北京、辽宁、上海、浙江、山东、湖北等地分享了医疗领域数据流通利用实践经验。北京胸科医院分享了医疗影像数据标注、数据交易、权益分配等经验做法。

分组讨论环节，与会省（市）数据部门和卫生健康部门聚焦数据产权、流通交易、收益分配和安全治理四个主题进行分组讨论，提出工作建议。数据产权组围绕医疗数据产权归属认定、授权机制等进行重点研讨；流通利用组结合具体应用场景讨论医疗数据标注、治理、流通、应用等问题；收益分配组聚焦定价、收益分配机制等进行研讨；安全治理组重点讨论医疗数据匿名化、伦理风险等问题。与会人员充分肯定了医疗数据流通利用潜力大、场景广，医疗数据流通利用已经不是“能不能做”的问题，而是要把各场景、各环节的实践经验推广好、运营好。

会议指出，数据领域情况新、变化快，是一项全新事业。数据要素综合试验区是先行先试创新经验、健全数据要素制度体系的重要载体。近两年来，试验区在制度规则建设、行业数据价值释放、公共数据资源开发利用等方面取得明显成效。医疗数据流通利用价值高、意义大、基础好，是助力健康中国建设的关键支撑。从各试验区的实践看，当前医疗数据流通利用已实现从供给、流通到价值实现的全链条闭环，数据要素价值正在加快释放。

会议强调，各地要注重学习借鉴和复制推广，把好经验好做法带回去、用起来，全面释放医疗行业数据要素价值。一是要进一步强化顶层设计和机制创新。地方实践表明，地方越是重视、加强组织保障，跨部门协同做得越好，医疗数据流通利用效果就越好。各地要加强数据管理部门和卫生健康部门协同，完善激励机制，调动医院、医生、市场经营主体等的积极性主动性，形成医疗数据流通正向循环。二是要进一步细化制度规则。各地要聚焦医疗领域数据确权授权、流通交易、收益分配、安全治理等关键环节，借鉴先进经验，打通堵点卡点，深化落实落地，打通医疗数据流通利用的闭环。三是要进一步打造一批示范标杆。通过政策试点、示范项目、典型案例等，总结可复制可推广的典型经验，发挥标杆带动作用。四是要进一步提炼一批标准规范。进一步提炼各试验区典型经验，推动将“一地创新”变成“全国经验”，让后来者有章可循，更好推动实践落地。

北京市人民政府负责同志，国务院研究室综合二司、国家数据局政策和规划司、国家卫生健康委规划发展与信息化司负责同志，北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、重庆、四川和贵州等国家数据要素综合试验区、数字经济创新发展试验区、数字中国建设综合试点城市数据管理部门、卫生健康部门有关负责同志参加会议，国家数据发展研究院有关同志等参加会议。