（来源：中国政府采购报）

人社部等部门联合印发《关于加强职业技能评价规范管理工作的通知》，重申严格执行现行《国家职业资格目录》，并对职业技能评价机构实施常态化监管。

而早在2019年，76项水平评价类技能人员职业资格就已退出国家职业资格目录。这一系列调整，看似只涉及考证和评价，实则与招投标、采购领域密切相关——招标文件中哪些证书能设为资格条件、哪些能作为加分项、哪些证书已经被取消、还有没有效力，答案都藏在这份目录里。

1. 证书退出目录 ≠ 证书彻底“无用”，但评分逻辑变了

财政部相关判例明确指出，已退出目录的证书，如果项目已转为职业技能等级认定，且在“职业技能等级评价机构公示查询系统”中可查，招标文件仅将其作为评审得分项而非资格条件项，且与履约需求高度相关，则不构成违规。

这意味着：采购人在设置评审因素时，核心依据不再是“证书是否在目录中”，而是“证书与履约质量是否直接相关”“能否通过官方平台验证”“是否对全体投标人一视同仁”。

2. 仅将已取消考试的证书设为加分项，可能涉嫌排斥竞争

行业实务分析指出，如果招标文件仅将已取消考试的证书作为加分项，相当于设置“隐形门槛”——持有存量证书的企业占优势，后来者无法再取得，涉嫌排斥竞争、妨碍市场公平。

例如，某项目招标文件将未列入国家职业资格目录的“监理员培训合格证书”设为加分条件，被监管部门认定为违规。

3. 招标代理机构从业人员资格早已取消，现在是靠“能力”说话

2017年，《招标投标法》及其实施条例修订，取消了招标代理机构资质和从业人员资格管理的要求。目前全国已有超11万家招标代理机构、超100万名从业人员。也就是说，招标代理从业早已不是“持证上岗”，监管部门关注的是从业人员的实际专业能力、业绩记录和信用状况。

4. 警惕已取消的资质继续作资格条件

部分已经被国务院明确取消的资质认定，如计算机信息系统集成企业资质等，至今仍有采购文件继续作为资格条件或加分项使用，已被监管部门点名纠正。采购人、代理机构在设置人员要求时，务必核查证书是否属于现行国家职业资格目录，是否有有效的官方认定渠道。

以下来源：人社部、人民网科普等

■  这些证书已取消

76项水平评价类技能人员职业资格，已经退出国家职业资格目录。将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定。

■  警惕“山寨证书”

人社部此前一直在进行“山寨证书”专项治理行动，考试中心联合有关部门持续加大对“山寨证书”的打击力度，对发现的假冒网站等线索，坚持一查到底、深挖彻查。

认准国家职业资格目录

不管大家准备考哪类证书，请认准由人社部发布的《国家职业资格目录》。按照国家职业资格目录，准入类专业技术人员职业资格有33项，准入类技能人员职业资格有13项。

编辑｜郑杨