美国众议院6月29日通过《儿童互联网安全与数字体验保障法案》(KIDS Act),该法案采用暂停规则程序快速审议,限制了辩论与修正案提出空间,目前处于立法僵局,大概率不会正式成为法律,参议院将要求对其作出修正。
该法案名义上旨在保护儿童免受社交媒体有害内容侵害,实际要求所有在线服务对全体用户进行年龄核验,推行政府主导的内容审核机制,将导致18岁以下群体更难获取教育、新闻及公共服务,同时弱化平台安全保障义务,新增用户年龄核验负担。
该法案遭到多方反对,包括家长群体、隐私保护倡导者、部分最初支持儿童安全立法的人士、参议院民主党人、民权组织及科技行业。对比此前参议院获半数以上议员支持的《儿童在线安全法案》采用的“注意义务”标准,众议院改用“合理性”标准试图规避宪法第一修正案相关争议,但未解决核心问题。
当前立法聚焦事后核验与内容审核,未触及社交媒体平台最大化用户参与度的底层算法激励逻辑,仅增加平台合规成本,无法从根源保障儿童网络安全。欧盟《数字服务法案》的基于风险监管思路提供了可行参考,后续国会立法能否针对算法而非用户身份开展监管将成为核心考验。
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