拥有一支政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才队伍,是南宁市积极融入涉外法治工作大协同格局的重要资源,是推进涉外法治建设的先导力量和基础工程。近年来,南宁市高度重视涉外法治建设工作,不断完善涉外法律服务体系,持续拓展涉外法治合作交流平台,涉外法治人才队伍初具规模。
为有效提升南宁市涉外法律服务水平,今年,市政协成立专题调研组,围绕“加强涉外法治人才培养提升南宁涉外法律服务水平”主题,深入了解南宁市涉外法治人才培养情况以及遇到的困难和问题,为助推我市涉外法治工作走深走实出实招、谋良策。
构建涉外法治工作体制机制
近年来,南宁市积极探索与东盟国家的法治协作机制,不断提升跨境法律服务的效率和水平,在东盟国家的法治“朋友圈”持续扩大。在调研过程中,调研组深刻认识到,涉外法治建设既是法治命题,也是发展命题。涉外法治工作统筹协调机制不健全,将影响涉外法律服务的整体效率和质量。
“建议加强党对涉外法治工作的领导,增设市委全面依法治市委员会涉外法治协调小组,制定全市涉外法治建设中长期发展规划。”市政协常委、市政协社会法制委主任韦雪梅建议,建立涉外法治工作联席会议制度,定期研究解决涉外法治建设中的重大问题,加强统筹协调和督办落实。依托“一带一路”法律服务联盟南宁代表处,加强区域商事、司法、警务、仲裁、调解等协作交流,建立与东盟国家法律服务机构常态化交流机制,为双边法律合作提供信息支持。
市政协委员、南宁市律师协会副会长蓝斌建议,结合我市“十五五”规划编制,制定出台《南宁市律师业高质量发展方案(2026—2030年)》,明确、细化全市各部门支持律师业,特别是涉外法律服务高质量发展的目标任务和责任分工。
持续加强涉外法治人才培养
调研期间,“人才”这个词被反复提及。随着中国与东盟经贸关系不断深化,跨境投资、贸易争端、知识产权保护等领域的法律问题日益增多,急需具备国际化视野和专业能力的法律服务人才。南宁市要构筑面向东盟的涉外法律服务优选地,建成高规格的法务集聚区,搭建高效率的信息平台,建设高质量的人才高地,着力打造一支具有较高政治觉悟、较宽国际视野、通晓国际规则、能够参与国际法律事务和国际竞争的涉外法治人才队伍。
“建议将法治护航深度嵌入南宁市产业发展全链条,打造立足南宁、服务全国、辐射东盟的AI产业涉外法律服务中心。”市政协委员、南宁住房公积金管理中心副主任杨海翔建议,建设“中国—东盟数据合规服务中心”,推出“AI产业全周期法律护航计划”,在南宁国际仲裁院下设“人工智能与大数据仲裁庭”,建立高效、专业的纠纷解决机制;在广西人工智能学院新增“人工智能法律工程师”培养方向,加强复合型人才储备。
培养人才,更要在实践中用好人才。蓝斌建议,鼓励我市律师担任境外律师事务所法律顾问,积极开展针对律师业的涉外培训项目,组织律师参加国际并购、国际投资、海事海商、国际知识产权等领域的涉外法律服务人才培养计划。
提升涉外法律服务品牌知名度和美誉度
法治同开放相伴而行,法治是最好的营商环境。中外企业、组织和个人无论“走出去”还是“引进来”,都离不开涉外法治服务平台的建设。这就需要我市不断提高涉外法律服务的整体水平和服务能力,提升涉外法律服务品牌的知名度和美誉度,做强“南宁律师”品牌,凸显“南宁仲裁”特色,培育“南宁调解”模式,提升“南宁公证”质量,将南宁从企业出海的“第一站”升级为能级更高的“核心枢纽”。
市政协委员、广西鼎峰律师事务所主任肖敏建议,在中国—东盟博览会等国家级平台上设立“南宁涉外法律服务”专题展区,打造一个官方的“投资东盟法律服务中心”线上平台,集中展示南宁律师事务所的专业能力与研究成果,使其成为全国企业赴东盟投资的“首选信息门户”和“借道南宁出海”的信任通道。
“要深入推进南宁仲裁体制机制改革,加大南宁仲裁委员会国际一流仲裁机构培育力度。”市政协委员、广西万益律师事务所副主任何宇建议,积极培育面向东盟的国际仲裁机构,建强东盟特色仲裁人才队伍,打造东盟适配的智慧仲裁体系,开发“仲裁咨询+文书翻译”智能模块,建立“案件互转、证据互认、裁决互执”协作机制,探索在中越、中老边境口岸设立“跨境仲裁联络点”,联合涉外律师事务所推出“仲裁+合规体检”套餐服务,助力“出海”企业防范法律风险。
高质量的涉外法律服务是国际化营商环境的关键组成部分,是经济高质量发展的法治保障。市政协将持续围绕涉外法律服务体系建设中的关键议题,聚焦人才培养、规则对接等重点凝聚共识,构筑面向东盟的涉外法律服务优选地,助推我市涉外法治工作走深走实,为南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市提供坚实的法治保障。
本报记者莫岚远 通讯员樊容斌
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