（来源：国投证券研究）

张亮

固定收益首席分析师

执业证号S1450526030001

商业银行流动性监管体系的演进与确立：2008年全球金融危机暴露了银行流动性风险的短板，促使巴塞尔协议III引入了LCR（流动性覆盖率）和NSFR（净稳定资金比例）两大全球统一标准。中国的流动性管理也基于巴塞尔协议III进一步发展，至2018年正式确立了包含LCR、HQLAAR、NSFR、LR和LMR在内的五项核心指标框架。

中国流动性监管核心指标逻辑与国际比较：五项流动性监管指标共同引导银行增加高质量流动性资产、增强负债端稳定性、减少短期同业依赖、控制低流动性和长久期资产对稳定资金的占用。与国际标准相比，中国商业银行流动性监管整体进度更快、过渡期更短，且在HQLA认定范围、NSFR适用范围及特定参数设定上更为严格与审慎，并具有额外设置本土化量化指标的特色。

近年来政策动向与宏观工具演变：尽管2018年版的流动性风险管理办法未作修订，但监管指标披露相关要求持续完善。2024年的《商业银行资本管理办法》虽非流动性专项监管，但通过资本占用改变了银行资产负债行为,对流动性指标产生实质传导（如影响同业存单和次级债发行）。此外，2026年公布的《金融法（草案）》首次将“流动性枯竭”列入须应对的重大风险，配合央行国债买卖、买断式逆回购等新工具的启用，进一步丰富了央行宏观审慎框架。

中国商业银行流动性现状：2025年数据显示，全国性银行LCR整体维持高位，但NSFR分化显著，部分股份制银行和城商行已逼近100%的监管红线。未来，随着存款非银化加剧、大量高息定存集中到期，以及地方债供给久期拉长，银行负债端稳定性及长久期资产对稳定资金的占用可能会有新的变化。

风险提示：存款非银化冲击超预期，地方债期限拉长，银行面板覆盖偏差，未来监管政策存在变化的可能。

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