近年来,随着生态环境监管能力持续提升,各级生态环境部门购置了便携式红外气体分析仪、恶臭检测仪、油烟检测仪等一大批先进的便携式监测设备。这些装备为精准执法和快速响应提供了有力支撑。但笔者调查也发现,个别单位仍存在“重配备、轻应用、弱管理”倾向。
一些便携式监测设备为何会长期“沉睡”在设备间?笔者认为,主要有以下几方面原因。
首先,使用场景不足。部分单位购入设备后缺乏明确的现实应用场景驱动,日常监测仍依赖传统采样和实验室分析模式。同时,设备管理、操作、数据解读等归属不同部门,缺乏稳定的操作协调机制,导致设备使用效率不高。
其次,人员能力与培训实效存在短板。培训多以厂商集中授课为主,一些监测人员未能很好地掌握设备操作方法,尤其是面对高湿度、低温、强电磁干扰等复杂工况,监测人员无从下手。
此外,经济性考量与共享机制缺失也制约着设备常态化应用。部分设备运维费用过高、使用周期过短,基层单位出于成本考量不敢多用;执法和监测等不同部门之间缺乏共享平台,执法、监测、管理部门各自保存自家设备,导致设备一边“沉睡”、一边“紧缺”的结构性矛盾较为突出。
笔者认为,让便携式监测设备从“配得好”到真正“用得好”,关键在于建章立制,构建长效运行机制。
建立稳定操作团队,推动“人机契合”。每个单位应指定相对固定的操作人员,形成“AB角”互补机制,避免因人员流动导致技能断层。通过定期考核和实战演练,保持队伍熟练度。同时,可借鉴江西省“共享服务团队”模式,汇集省市两级技术骨干,在解决基层“缺仪器”问题的同时,同步缓解“缺技术、缺专家”的难题。
做实场景化培训,打通理论与实践的“最后一公里”。培训不能止于厂商授课,必须走进现场。四川省成都市新都区环境监测站组织便携式GC—MS专项培训时,采用“理论授课+案例研讨+实操演练”模式,全流程检验人员操作能力。江西省吉安市安福生态环境局通过“分组轮训、战训结合”,让执法人员反复练操作、学技能。这些做法表明,只有让培训“沾泥土”“带露珠”,才能真正提升监测人员的实战能力。
健全全生命周期管理制度,强化日常养护。制定覆盖“申购—验收—入库—领用—使用—维护—报废”各环节的管理制度,编制实用操作手册,将产品说明书与监测标准、技术规范有机融合,形成符合本机构实际的作业指导书。建立日、周、月、季度保养计划,延长设备使用寿命,降低长期运维成本。
降低高频使用的经济门槛,搭建共享平台。针对运维费用过高的问题,探索耗材分级分担机制,对常态化使用单位给予经费倾斜和考核加分,消除基层“不敢用”的顾虑。同时,建立完善设备使用登记制度,实现全程可追溯,并积极搭建仪器设备共享平台,实现跨层级、跨区域调度。江西省依托“赣政通”搭建生态环境监测仪器设备共享平台,整合61家单位、358台(套)仪器设备,实现了资源查询、在线预约、服务评价等功能,让“沉睡”的设备“流动”起来。
便携式监测设备的普及,是提升生态环境监测现代化水平的重要方向,也是贯彻落实《生态环境监测条例》、加快建立现代化生态环境监测体系的必然要求。但设备再多再先进,如果管理粗放、使用随意、培训滞后,终究难以转化为实实在在的监测效能。只有把管理的短板补上来,把人员的素养提上去,才能真正实现便携设备“拉得出、用得上、测得准、信得过”,为精准治污、科学治污、依法治污提供坚实的技术支撑。
来源:中国环境报
编辑:李夏菁