6月10日,中共四川省委十二届九次全会在成都闭幕,审议通过了关于加快推进农业农村现代化的决定。第二天上午,省委在成都召开新闻发布会,解读全会精神。会上透出一个引人关注的量化目标:四川计划用10到15年时间,推动全省农村居民人均可支配收入在2025年基础上实现翻番。
四川常住人口城镇化率比全国平均水平低6.5个百分点。省委副秘书长、政研室主任杨立表示:“如果城镇化率提升到70%,意味着将有六七百万人进入城镇。”而眼下,全省仍有两三千万人常住农村。农业现代化的“腿短”,农村发展的欠账,正是这次全会要着力解决的重点。
目标定了,路径怎么走?
省委农办主任、农业农村厅厅长蒋刚介绍,全会要求严格管控耕地用途,推进高标准农田建设、管护和利用,实施新一轮粮食产能提升行动,靠良种、良法、良田、良制融合把单产提上去。同时,四川将培育蔬菜、水果、茶叶等千亿级特色产业,做强“天府粮仓”省级公用品牌,让川字号农产品叫得更响、卖得更好。
“四川的改革文章也做得扎实。”省发展改革委主任曹俊杰说,全会确立了“抓好两端、畅通中间”的思路,以县域为主要载体,围绕土地、资产、人才、资金四大领域推出改革举措。土地方面,深化农村土地“三权”分置改革,推动农村集体经营性建设用地与国有土地同权同价入市。目前全省农村集体资产规模已超过4000亿元,省里鼓励村集体联合国企、社会资本盘活闲置资源,把集体经济做大做强。
人从哪来、钱从哪来,都有安排。
截至2025年底,四川返乡创业农民工超过140万人,入乡创业的“新农人”突破5万名,累计选派了14万余名干部驻村帮扶。下一步,四川将启动新一轮乡村人才振兴五年行动,继续为农村引人、育人、留人。资金方面,2025年全省农林水一般公共预算支出达到1499亿元,金融机构涉农贷款余额超过2.9万亿元;后续还要拓宽抵押融资范围,丰富乡村金融服务,让更多资金流向田间地头。
好政策怕落不实?为此,四川同步配套印发了专项文件,细化出7个方面24项重点任务、27条支持政策,以及5个方面30项评价内容,全部与乡村振兴实绩考核挂钩。省委副秘书长秦琪表示,全省将从学习宣传、部署落实、统筹结合、督促评价四个维度推进全会精神落地,不搞花架子,拿实绩说话。
从收入倍增的量化目标,到土地、人才、资金的系统改革,再到一把可量化的“评价尺”,四川这次拿出的,是一套完整的农业农村现代化推进方案。正如发布会所言——既指明了“过河”的目标,也解决了“桥”和“船”的问题。
(文/图 王建明 徐嘉美)