中经记者 许礼清 北京报道

近日，《中国经营报》记者从国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）获悉，截至今年11月中旬，全国市场监管系统完成食品安全抽检570.26万批次，检出不合格样品15.6万批次，不合格率为2.74%；完成风险监测23.44万批次，检出问题样品1.02万批次，风险发现率为4.36%。发现的问题主要集中在农药残留超标、食品添加剂滥用以及微生物污染等方面。

同时，市场监管总局通报了5起食品安全抽检核查处置典型案例。这些案件涉及掺杂掺假、非法添加等性质恶劣的违法行为，包括驴肉火烧店的“驴肉”被检出马源性和猪源性成分；小吃部馄饨皮中加硼砂被溯源等。相关生产经营者均依法受到处罚。

记者注意到，针对食品安全监管新情况新问题，市场监管总局目前已发布106项食品补充检验方法、67项快检方法，并完善国家标准1725项，构建起“从农田到餐桌”的全链条标准体系。此外，针对如“假羊肉卷”“掺假橄榄油”等全球性检测难题，市场监管部门启动“揭榜挂帅”机制，推动技术攻关。

“挂驴头卖马肉”

据市场监管总局食品抽检司司长卫国锋介绍，今年以来，市场监管部门严格落实“四个最严”要求，对抽检发现的掺杂掺假、非法添加非食用物质、多批次不合格等问题依法从严核查处置，已办理食品安全抽检核查处置案件17万余件，罚没金额约4.2亿元，移送司法机关900余件。

市场监管总局通报了相关的典型案例。如纯芝麻油不“纯”，企业被罚没超2000万元。重庆市市场监管部门抽检发现，重庆五鼎坊食品有限公司生产的“纯芝麻油”脂肪酸组成异常。经深入调查，该企业存在多项严重违法行为：在所谓的“纯芝麻油”中掺入廉价的大豆油和棉籽油；在食用植物调和油中违规使用香精却未在标签上如实标识，且隐瞒了所用大豆油为转基因原料的事实。最终，该企业被依法吊销食品生产许可证，并处罚金2000余万元，企业主管人员龙某也被处以罚款并实施5年行业禁入。

山东省济宁市兖州区食在民间驴肉火烧店销售的“驴肉”，被检出马源性和猪源性成分。调查发现，经营者申某飞为牟取暴利，多次购入价格低廉的马肉、猪肉，加工后冒充驴肉销售，涉案金额高达47万元。该店被吊销食品经营许可证，申某飞因犯生产、销售伪劣产品罪被判处有期徒刑4年，并处罚金30万元，同时被处以终身禁业。

值得注意的是，在典型案例中，有通过大数据网络监测平台销售数据追踪溯源发现的。市场监管部门发现，杭州临安少华小吃部多次在网上购买硼砂，推测其可能在销售的食品中违法添加。市场监管部门对该店销售的所有可能添加硼砂的食品进行抽样，在小馄饨中检出高含量硼酸。

卫国锋表示，上述典型案例暴露出有些生产经营者法律意识淡薄，没有履行食品安全主体责任。“我们要坚决落实最严厉的处罚要求，督促企业强化食品安全意识，履行主体责任，健全风险防控措施，保持高压态势，严厉打击违法违规行为，对涉嫌犯罪的依法移送公安机关，让违法者付出沉痛代价。”

聚焦三个方面

市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，今年食品安全抽检以发现问题为目标，主要聚焦三个方面。

把“孩子吃的”作为关注的重点。对在产婴幼儿配方食品生产企业实现100%抽检全覆盖，对婴幼儿配方奶粉等食品实施“月月检”，每个月都抽检全部在产的婴幼儿配方食品企业，全力保障中国宝宝们的口粮安全；组织各省市场监管部门对校园餐以及食材集中采购平台开展“双周检”，要求在每两年的周期内，实现对全国所有大中小学校园食堂抽检的全覆盖，力争做到让孩子们吃好，让家长们放心。

把“有问题的”作为抽检的重点。一方面将今年重点整治的校园食品、农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品、食品添加剂滥用以及食用植物油等突出问题，作为抽检监测的重点。同时对既往抽检不合格率比较高的食品品种和检验项目，加大抽检的批次，对检出不合格的企业实施跟踪抽检，对于投诉举报、舆情反映的突出问题，加强风险研判，组织实施专项抽检。

把“说不准的”作为工作重点。组建抽检蓝军队伍，围绕人民群众急难愁盼问题，进一步增强抽检的靶向性，提高精准发现风险的能力。开展直播带货、生鲜电商、餐饮外卖等专项抽检，对掺杂掺假、以假充真等社会高度关注的问题，加大风险监测力度。

科技赋能

记者获悉，顺应食品安全监管新情况新问题，市场监管总局组织开展科技项目攻关，着力解决“检不出、检不准、检不快”的问题。

针对公众关切的食品掺杂掺假物质等检验技术难题，市场监管总局研制发布了106项食品补充检验方法，可以检测近千种物质，检测范围覆盖面制品、肉制品、豆制品、调味品等多个重点食品品类，从技术层面大大压缩了食品安全违法的空间。

针对食品中潜在的非食用物质风险，监管部门将那非类、拉非类等物质，纳入《食品中可能添加的非食用物质名录》中，并且发布配套的检验方法。名录发布以后，各地查处了一大批食品非法添加非食用物质的案件，对违法企业形成强大震慑。

针对食用农产品快速筛查需求，监管部门发布食品快速检测方法67项，在农贸市场、校园食堂等重点场所发挥“快速筛查”的作用，提升了问题发现的效率。

针对产业发展状况和监管实际需求，市场监管总局联合国家卫健委、农业农村部等部门，累计发布国家标准1725项，持续完善“从农田到餐桌”的全链条标准体系。

孙会川表示：“近年来有几类食品安全问题，受到社会的广泛关注，人民群众反映强烈。比如，肉及肉制品中掺杂其他动物源性物质，有的号称是羊肉卷，其实里面掺了鸭肉；又比如，食用植物油中掺杂其他油脂，有的号称是特级初榨橄榄油，其实里面混入了一定比例的大豆油、玉米油等。要全面解决这些问题，检测技术是突破口，但是放眼全球，目前各国都还没有研发出比较成熟有效的定量检测方案。”

为此，市场监管部门专门采取“揭榜挂帅”的做法，调度全社会优势的科研力量，来组织开展科技攻关。目前，已收到近百项申报材料，有望在检测技术上实现突破。

（编辑：于海霞 审核：孙吉正 校对：燕郁霞）