中国应急管理报

据应急管理部微信公众号18日消息，近日，中央安全生产考核巡查组第十一组（以下简称考核巡查组）以“四不两直”的方式，深入河北省保定市、秦皇岛市的工贸、消防、矿山、建筑工地、交通运输、渔业船舶等重点行业领域企业进行明查暗访，发现建筑施工、工贸、消防等行业领域存在事故隐患。

塔吊作业无手续 隧洞支护不到位

建筑施工现场管理漏洞多

建筑施工是事故的高发领域。此次明查暗访中，考核巡查组发现保定市个别建设施工单位和企业存在隐患排查不到位、安全管理不到位、安全生产责任落实不到位等突出问题。

考核巡查组在保定市大自然国际建材城升级改造项目施工现场检查发现，相关人员未办理三台塔式起重机（以下简称塔吊）的使用登记手续。

“这么高的塔吊，没有手续，难道你们辖区相关负责人看不到吗？不检查吗？”考核巡查组专家当场质问相关人员。

相关人员表示，该项目目前为停工状态。考核巡查组调阅资料发现，该项目2026年1月仍处于施工状态，塔吊一直在违规作业。

“深基坑的边坡已经有了明显的溜塌痕迹，然而相关人员没有采取任何措施。边坡一旦出现坍塌，后果不堪设想。”考核巡查组人员表示，该建设工地的深基坑东侧紧邻工人宿舍，且边坡土体裸露、局部有溜塌痕迹。

“这些深基坑应该设置分级放坡或土钉/锚杆支护，但这些防护工作都没有做。”考核巡查组专家表示，根据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第五条、第八条规定，判定该建筑工地存在重大事故隐患。

隧洞施工安全同样不容忽视，此前类似事故教训深刻。考核巡查组在一个水利工程建设项目的通风洞施工现场发现，洞室开挖作业面与初期支护施作间距已严重超出规定安全控制距离。

“你们项目洞室的开挖支护距离开挖面有多少米？”

“40米吧。”

“40米？你们难道不怕坍塌吗？”

“根据项目的施工要求，封闭支护需滞后开挖面多少米？”考核巡查组专家追问道。

“一般要求是20米吧。”面对考核巡查组专家的疑问，现场施工负责人回答。

经查，该工程项目的施工方案明确要求，Ⅲ类围岩初期锚喷封闭支护需滞后开挖面5米到10米，而该项目的封闭支护居然滞后开挖面达40米。考核巡查组根据《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》，判定该问题为重大事故隐患。

“此次检查发现，建筑施工项目隐患问题突出，暴露出一些建筑企业和施工单位漠视安全规范、心存侥幸等问题。”考核巡查组强调，应压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，加大隐患排查力度，全面夯实建筑施工领域的安全生产管理基础，防范化解各类安全风险隐患。

安全设备不安全 防爆等级不达标

个别企业暴露安全生产设备短板

近年来，一些企业因特种设备引发的安全事故频发。在此次明查暗访中，考核巡查组发现一些企业的特种设备存在防爆等级不达标、产品检验质量参差不齐等突出问题。

在秦皇岛市明月工贸有限公司的生产车间内，一台桥式起重机的遥控器引起了考核巡查组专家的注意。

“请问这台遥控器的急停开关在哪里？”

面对专家的提问，该企业负责人拿着遥控器，神色慌张地说：“这个好像没有急停开关。”

“钢丝绳出现这么多断裂，你们今年3月份刚完成定期检验，没有发现吗？”专家质疑道。对此，该企业负责人无法回答。

经查，该企业机加工车间的5吨桥式起重机缺失急停开关、钢丝绳出现断裂，容易导致吊物失控坠落，严重威胁作业人员生命安全，存在重大事故隐患。

“安全检验走过场，安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，是一些企业和单位普遍存在的问题。”考核巡查组专家表示。

在秦皇岛昆兴化工产品有限公司，考核巡查组发现，该企业气瓶充装间使用的是非防爆电气设备。

“这些设备虽然是网络通信设备，但也应具备防爆功能，建议立即更换。”专家表示。

对于专家提出的问题，该企业负责人当场表示：“之前我们不清楚通信设备要具备防爆功能，马上整改。”

考核巡查组专家指出，气瓶充装间作为危险作业空间，存在多重安全风险，所使用的电气设备应为防爆设备。根据《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》第五条第四项规定，考核巡查组专家判定该企业存在重大事故隐患。

使用非防爆设备的问题，同样出现在位于秦皇岛市抚宁区的抚宁县第一粮库有限责任公司。考核巡查组专家在该企业一边检查，一边询问该企业负责人。

“这些设备是防爆的吗？”

“不是防爆的，我们正在购买防爆设备，马上更换。”该企业负责人回答。

据悉，该企业是主要从事粮食收购、仓储以及销售等业务的省级农业产业化重点龙头企业。该企业的筒仓工作塔及连廊内的电气控制箱、电动机、传感器等均为不防爆设备。

根据《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第六条第二项规定，考核巡查组专家判定该企业存在重大事故隐患。

“此次检查发现，一些企业和单位在安全生产设备日常管理、隐患排查、监督检验等方面存在突出问题，也暴露出一些部门对安全监管责任认识不清、隐患排查不深不细不实等问题。”考核巡查组强调，有关企业应全面落实安全生产主体责任，确保安全投入、设备检修、培训教育、隐患排查等各项工作及时、到位，从源头上防范化解风险隐患，确保企业安全生产、稳定运行。

报废灭火器仍在用 防火门是普通门

保定一酒店问题隐患不少

酒店、医院、学校、商场等人员密集场所，是消防安全管理工作的重中之重。此次明查暗访中，考核巡查组发现，个别场所的消防安全管理缺位，存在突出安全隐患。

“这些已经报废的干粉灭火器，为何你们还在使用？”

“巡检表上还写着设备正常。请问你们的巡检有什么作用？”在位于保定市涿州市的河北国润金桥酒店管理有限公司的酒店楼道内，考核巡查组专家随机打开一个灭火器箱发现，干粉灭火器使用年限居然超过了10年。考核巡查组专家表示，按照相关规定，干粉灭火器的强制报废年限是10年。

在该酒店宴会厅，考核巡查组专家发现，多个消防喷淋头污损严重，有的被涂料彻底堵死。考核巡查组专家当场指出：“一旦发生火情，消防喷淋设施因污损不能正常喷水，怎么办？”

面对考核巡查组专家的质疑，酒店负责人低头不语。

“消防喷淋系统是消防安全的重要组成部分，能够在火灾发生时，通过喷水控制火势蔓延，将火情消灭在初起阶段。消防喷淋头一旦被污损，就起不了作用。”考核巡查组专家提示。

在该酒店消防控制室，防火门引起了考核巡查组专家注意：“消防控制室的防火门应该是哪个级别？你们知道吗？”

“应该是乙级吧。”酒店负责人迟疑地回答。

“按规定，消防控制室的防火门应该是乙级防火门，可你们的就是一个普通门。”考核巡查组专家表示，乙级防火门能确保消防控制室在火灾发生时具备足够的防火分隔能力，防止火势和高温烟气侵入，保障消防设备正常运行和人员安全。酒店应立即将其更换为乙级防火门。

考核巡查组还发现，该酒店消防控制室值班人员不足，湿式报警阀阀瓣关闭不严、功能不正常。

“企业履责不到位，日常巡查、设施维保等流于形式，消防设施设备‘带病运行’，这些问题暴露出个别企业在消防安全管理方面存在短板和漏洞。”考核巡查组专家表示。

“酒店是人员密集场所，一旦发生火灾，往往会造成严重后果。确保消防安全，责任重大。”考核巡查组强调，相关部门应持续推进消防安全治本攻坚三年行动，聚焦重点领域、重点场所，推动压实重点场所消防安全主体责任，认真做好各类场所消防检查工作，着力整治消防设施设备损坏、防火措施不到位等突出问题，严防人员密集场所火灾发生。

对在考核巡查中发现的问题，考核巡查组已向地方政府相关部门和企业单位反馈，要求严格落实安全生产责任制，举一反三，全面排查整治同类隐患，切实推动安全治理模式向事前预防转型。针对此次考核巡查暴露出的问题隐患，河北省迅速响应，建立“边查边改、立行立改”的闭环工作机制，确保切实消除隐患。