新增大学生就业安居等6个集成场景、鼓励OPC为代表的创业新模式、为青年人才初创企业提供创业空间……昨日，北京市人力资源和社会保障局、北京市人才工作局联合发布《人才服务与劳动者权益保障领域2026年全面打造国际一流“北京服务”持续优化营商环境工作方案》（以下简称工作方案），聚焦企业发展痛点、人才成长堵点、群众办事难点，推出七大板块、22方面具体举措，提升企业和劳动者获得感，优化人才服务与劳动者权益保障领域营商环境。

    优化已建成“一件事”场景功能

    工作方案中深化“高效办成一件事”改革。包括持续优化个人创业等已建成“一件事”场景功能。新增大学生就业安居等6个集成场景，推动跨部门事项“一次受理、集成办理”。推进“免申即享、直达快享”服务模式，推动单位招用社会保险补贴实行“直达快享”。上线公共就业、社保服务、高校毕业生就业创业、培训评价、调解服务等五项人社地图，实现服务网点、政策资源“一图尽览”。

    同时，搭建全链条就业创业服务机制。构建就业友好型发展方式，制定新就业群体就业友好若干措施。健全就业公共服务体系，推进零工市场规范化建设。在全市布局建设就业服务站点，构建15分钟就业服务圈。强化创业扶持，鼓励以OPC为代表的创业新模式。深挖数字经济就业潜力，年内归集发布1万个优质岗位。组织优质企业赴全国重点院校专场招聘，吸引更多优秀学子来京就业创业。持续升级线上招聘平台，打造集咨询、指导、培训等服务于一体的就业集市。深化“北京家政”技能品牌建设，全年培训家政从业人员1.5万人次。

    此外，强化普惠式人才服务体系建设。以青年人才为重点，加大青年人才创新创业若干措施实施力度，为青年人才初创企业提供创业空间，配套提供创业指导、项目孵化等服务。依托“易北京”人才服务App，打造“一站式”服务平台。依托HICOOL全球创业大赛特色品牌，打造“青年创业奥林匹克”特色平台。发起世界青年人才赋能计划，举办“聚北京·创未来”留学人才活动，大力吸引集聚优秀留学回国人才。

    调整增设脑机接口等职称评审专业

    工作方案中还提出，编制外国人来京工作指导目录，迭代升级《北京市国际职业资格认可目录》，吸引急需紧缺人才来京就业。深化人力资源跨境服务与开放合作，支持新兴产业、未来产业科技创新企业设立博士后站。调整增设脑机接口等职称评审专业，完善人工智能等前沿领域创新人才评价标准，畅通新兴产业高技能人才成长通道。

    编制发布2026年版人力资源开发目录，组织开展“数字技术工程师”“首席数据官”培训，加大新兴产业和未来产业继续教育基地布局，动态发布北京市“技能照亮前程”项目化培训指导目录，精准匹配首都产业人才需求。

    同时，构建全过程劳动关系治理新生态。持续发布年度+季度薪酬报告，为企业引才留才、个人职业规划提供权威参考。推行“AI+仲裁”智能办案模式，在全市新设50个基层调解服务站，为企业和劳动者提供“就近就地”调解服务。畅通新就业形态劳动者维权通道，对符合受案条件的新业态劳动争议，推动“即收即立、速裁速决”。实施包容审慎监管，落实轻微违法不予行政处罚清单，减少对企业正常经营的干扰。

    京津冀公共就业服务平台岗位共享

    建设京津冀区域一体化人社服务圈。深化国家公共就业服务区域中心（北京）建设，建立人力资源市场供求信息分析和发布机制，实现三地公共就业服务平台岗位实时共享。联合拓展社保卡“一卡通”惠民应用场景，推进北京社保业务在雄安新区“一网通办”、无差别受理。

    深化三地工伤经办服务事项“同事同标”，聚焦高频经办场景，统一业务流程、办理材料、时限要求与服务规范。推动三地人才评价标准共建、结果互认，建立三地人才档案管理服务协同机制，为人才跨区域流动提供便利。举办京津冀博士后与科研人才招收暨项目洽谈会，推进人才同招、联育、共用。

    此外，优化全流程社会保险服务体验。落实企业年金相关政策，逐步扩大制度覆盖范围。深化社银合作，扩大服务范围。拓展社保卡特色应用场景，推进来华工作许可证与社会保障卡融合。优化社保服务经办流程，迭代升级“小伤快赔”机制，实现相关材料的在线核验。推行劳动能力鉴定结论电子送达、《北京市电子退休凭证》线上申领，实现群众办事“零跑动”。

    文/本报记者 解丽