4月7日至8日，全国服务业大会在北京召开。这是新时代首次聚焦国民经济第一大产业——服务业而举行的全国性大会，彰显了以习近平同志为核心的党中央对服务业高质量发展的高度重视。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，担当作为、真抓实干，加快推进服务业扩能提质，共同谱写服务业优质高效发展新篇章。公共文化服务既是现代服务业的重要组成，也是保障人民基本文化权益、提升群众生活品质的重要内容。党的二十届四中全会强调“促进服务业优质高效发展”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。推进书香社会建设。”《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“实施公共文化服务提质增效和文化惠民创新工程，建立优质文化资源直达基层机制，支持互联网条件下新大众文艺创作。广泛开展全民阅读，建设书香青海。”当前，青海各族群众文化需求不断升级，立足地域广阔、民族多样、农牧区服务半径较大实际，推动公共文化服务由广覆盖向高质量、由基础保障向品质供给转变，既是回应群众美好生活期待的现实举措，也是铸牢中华民族共同体意识、推动文化根脉与现代生活共生、持续深入推进区域协调发展的重要路径。

公共文化服务是现代服务业体系中兼具民生温度和文化厚度的重要领域。公共文化服务是以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务，深具基本保障、价值引领、文化治理和社会凝聚等功能。一是保障基本文化权益，夯实民生服务底线。公共文化服务以公益性、基本性、均等性、便利性为导向，是提升群众文化获得感的重要载体。二是赋能基层治理，提升文明程度。习近平总书记强调：“着力提升公共文化服务水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。”公共文化服务连接精神生活与基层治理，推动社会主义核心价值观落地生根。三是支撑文化强省建设，激活发展动能。公共文化服务推动文化资源转化利用，促进文旅融合、业态创新，为服务业高质量发展注入文化活力。四是服务民族团结大局，构筑中华民族共有精神家园。对多民族聚居的青海而言，公共文化服务通过以文化习得、文娱活动、文化交融促进各民族团结融合，把服务效能转化为文化认同、治理效能和发展动能。

近年来，青海持续推进公共文化服务体系建设，形成了较好基础。省、市州、县、乡镇、村社区五级公共文化服务体系不断健全，图书馆、文化馆、博物馆和基层综合性文化服务中心服务效能持续提升，公共文化云、数字阅读等新型服务方式加快普及，为优质文化资源直达基层创造了条件。在文化产品供给上，青海依托河湟文化、昆仑文化、民族文化、红色文化、生态文化等资源优势，推动地方特色文化融入公共文化服务体系。从“书香青海·同城共读”到“大美青海文艺轻骑兵”惠民演出，从“戏曲进乡村”“冬季村晚”到非遗展演、青绣体验、花儿传唱，公共文化服务不断向基层延伸、向生活融入、向群众靠近。围绕全民阅读，五峰、香水、三川、凤山、河阴等历史书院几经变迁，左克厚教授创办的有源书院赓续文脉，为“书香青海”建设提供了深厚文化根基。与此同时，长篇小说《雪山大地》获茅盾文学奖；电视剧《生命树》开播以来，全网相关传播声量超10万条，观看及阅读量突破10亿，5万余家传统媒体、自媒体同频共振，形成了央媒高位引领、融媒纵深发力、自媒体联动的立体传播格局，说明青海特色文化资源具有广泛传播和转化潜力。但也要看到，对照扩能提质要求和群众需求升级，青海公共文化服务仍存在供给结构与需求适配不足、数字化应用不深、多元参与机制不活、基层人才支撑偏弱、设施效能释放不充分等短板，需要以系统思维统筹解决发展中的突出问题，推动公共文化服务提质增效。提质应侧重于服务内容、供给方式、用户体验的有效提升，以高品质文化服务点亮群众生活；增效则是增强资源配置效率和管理服务效能，通过问需于民、问计于民、借力于众等方式，营造全民共建共治共享的良好氛围，提高公共文化服务的覆盖面和影响力。

习近平总书记指出：“始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。文化强国之‘强’最终要体现在人民的思想境界、精神状态、文化修养上。”文化建设的一切工作，要始终围绕人、服务人、成就人，以高质量文化发展丰富人民精神世界，增强人民精神力量，促进人的全面发展与社会全面进步。推动青海公共文化服务提质增效，关键在于把全国服务业大会部署转化为符合青海实际的实践路径。

坚持需求牵引，优化精准供给体系。聚焦各族群众多样化、多层次精神文化需求，建立常态化需求摸排、反馈和评价机制，推动公共文化服务从“供给导向”到“需求导向”转变，由标准化覆盖向差异化供给深化。围绕农牧区、社区、学校等重点区域和老年人、青少年、残疾人、流动人口等重点群体，实施精准服务，将社会主义核心价值观、民族团结进步教育、生态保护理念融入生活服务全过程；坚持改革攻坚，激发多元共治活力。公共文化服务是在精神领域搞建设，是影响人民精神世界的，必须坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，以进一步全面深化改革为抓手，不断健全和完善公共文化服务体系，围绕打通文化服务“最后一公里”持续发力，有效提升现代公共文化服务水平。要完善政府主导、社会力量参与、市场运作、群众受益的运行模式，鼓励高校艺术团队、文旅企业、社会组织、文化特派员、非遗代表性传承人和乡土文化能人共同参与。推动公共文化服务与青海民族团结进步事业提质增效、高原宜居宜业和美乡村建设、打造青海基层治理新格局有机融合，让公共文化阵地成为群众文化生活的重要空间、文明培育的重要平台、各民族广泛交往交流交融的重要载体；坚持科技赋能，提升数字服务效能。深入实施文化数字化战略，推动公共文化云、数字图书馆、数字文化馆和数字文博资源互联互通，依托青海省“文化记忆工程”，加强河湟文献、藏文古籍、传统村落等特色文化资源数字化保护与展示，运用大数据、人工智能优化需求分析、活动预约和服务配送，推动青海特色文化资源通过影视化表达、数字化呈现、沉浸式体验实现活化利用，让优质数字文化资源抵达基层一线特别是偏远农牧区；坚持开放合作，拓展融合发展空间。跳出本省看周边，跳出区域看全国，促进文化资源共享、项目共建、品牌共推，以《全民阅读促进条例》施行为契机，推动阅读从个人修身上升为国家文化基本建设的重点内容。推进城市书房、文化驿站、乡村文化大院等新型公共文化空间建设，打造集阅读、体验、传承、展演于一体的“城享书房·文化矩阵”，锚定均等化、标准化、数字化、品质化目标，持续完善体系、优化供给、创新机制、提升效能，让公共文化服务真正浸润日常、融入生活。

（作者单位均为青海师范大学）