新京报讯（记者陈琳）过去，个体工商户想转型升级为企业，只能“先注销、后新设”——原有字号、统一社会信用代码、登记档案、成立日期等经营要素全部中断，多年积累的品牌信誉和信用记录难以延续。这一“堵点”如今已被打破。

5月8日，市场监管总局登记注册局副局长张炜在新闻发布会上介绍，截至2025年底，全国累计有35.8万个体工商户直接转型为企业，享受“个转企”一件事改革带来的政策红利。

“个体工商户和企业是两种不同类型的经营主体，在组成形式、法律责任、内部治理上有很大不同。”张炜坦言，过去个体户转企只能“先销后设”，不仅流程繁琐，更关键的是失去了经营延续性。而“个转企”看似只换一张营业执照，背后却涉及税务变更、社保登记、公积金缴存、银行账户、行政许可等多个部门的串联事项。

为破解这一难题，市场监管总局自2023年初在河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、四川、甘肃等7省启动试点，累计收集问题、总结经验。2025年初，国务院办公厅将“个转企”纳入“高效办成一件事”年度第一批重点事项；7月初，市场监管总局会同9部门联合印发指导意见，全面部署推进高效办成“个转企”一件事。

改革的核心做法有三个方面：

打通制度堵点，明确个体工商户可通过变更登记方式直接转型为企业，依法保留字号、成立日期、统一社会信用代码、登记档案及年度报告等核心经营要素。转型后可同步办理税务、公章刻制、社保、公积金等事项，符合条件的工业产品生产、食品生产经营、烟草专卖、道路货运等行政许可可予以延续。

精准施策促就业惠民生。重点聚焦“成长型”“发展型”及“名特优新”个体工商户，纳入培育库实施动态管理和梯度培育。加强对转型后企业的就业政策支持，加大职业技能培训倾斜，帮助解决用工需求，并延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。符合条件的企业可按规定享受小型微利企业、增值税小规模纳税人等税费优惠。

防范风险、尊重选择。各地不得强制或诱导个体工商户转型为企业，不设置数量、增速或比例指标，力戒形式主义。同时要求个体工商户书面承诺对原有债权债务已妥善处理，避免损害他人合法权益。

张炜表示，这项改革既帮助个体户实现经营延续、品牌保留和信用积累，也为他们打开了更大的发展空间。“不是简单换一张执照，而是一整套制度机制的协同升级。”

编辑 张牵