转自：中国证券报

新华财经北京5月8日电 广西平陆运河27座跨运河桥梁全部建成、浙江1000千伏特高压交流环网工程开工建设……包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网在内的“六张网”项目规划建设正加快推进，将成为扩投资稳增长的重要抓手。

专家认为，中共中央政治局会议明确提及“六张网”，意味着基建稳增长发力方向清晰，相关领域重大项目有望加快开工，资金及时落地到位，实物工作量将加快形成。

加强“六张网”规划建设

中共中央政治局会议提出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。

近期，各地各部门正加快推进“六张网”项目相关工作。例如，在水网、新型电网方面，4月28日，平陆运河子材大桥顺利建成通车，标志着广西平陆运河27座跨运河桥梁全部建成，为运河全线通航奠定了坚实基础；同日，浙江1000千伏特高压交流环网工程开工建设，该工程建成后将有力支撑浙江东部海上风电、西部山区抽蓄、东南部核电等电源接入，满足浙北、苏南等长三角负荷中心用电需求。

在算力网、新一代信息网等领域，近期多部门也作出部署。国家数据局局长刘烈宏表示，将深入实施“东数西算”工程，特别是加快构建全国一体化算力网，大力开展算电协同，构建多层次的算力设施体系。工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长谢存日前表示，将加快5G-A规模商用，有序开展万兆光网试点，推动“双千兆”网络向“双万兆”演进，加快移动物联网“万物智联”发展。

广发证券首席经济学家郭磊认为，从“六张网”的分属类别看，水网、城市地下管网属于传统基建，新型电网属于新能源基建，算力网、新一代通信网属于科技基建，物流网属于服务基建。“六张网”综合涵盖了城市更新、新型能源体系、AI技术革命、发展服务业等主流产业趋势和政策线索。

“‘六张网’纳入顶层设计，既凸显了基础设施补短板的现实紧迫性，也意味着‘六张网’成为年内扩内需、稳投资的抓手，是应对外部不确定性、夯实能源与科技安全底线的关键落子。”国联民生证券宏观分析师钟渝梅表示。

利当前 惠长远

多位专家表示，当前加强“六张网”规划建设，既可在短期内拉动投资增长，也能在长期惠及民生福祉。

“投资需要平衡短周期和长周期。”郭磊表示，从历史经验来看，建筑业投资对短期的实物工作量、就业带动较大，但长期的回报率可能不足；新兴产业相关投资在长周期的想象空间较大，但在短期内可能面临回报周期较长等问题。当前，加强“六张网”规划建设兼顾短期托底和长期产业发展趋势，既能在短期稳增长，又能在中期促转型、长期保安全。

粤开证券首席经济学家罗志恒也认为，对“六张网”的规划建设不仅有利于提高潜在经济增速，还有利于提高发展的安全性。例如，算力网是人工智能发展的底层基础，推动算力资源网络化、集约化配置，能为数字经济和人工智能产业规模化发展提供有力支撑；城市地下管网是城市安全运行的基础保障，加快建设不仅能扩大有效投资规模，更能切实改善居民的生活条件。

从对投资的拉动效应看，国家发展改革委主任郑栅洁此前透露，推进“六张网”和重点领域建设，初步估算今年这些方面的投资将超过7万亿元。

专家认为，以“六张网”为抓手，后续基建投资有支撑。“接下来，投资重点将放在‘两重’、促进新质生产力发展等领域，全年基建投资预计实现6%至8%的较快增长。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。

多路资金合力扩投资

“六张网”等重点项目规划建设离不开资金要素的充足保障。下一步，超长期特别国债、地方政府专项债、新型政策性金融工具等多路资金有望加快投放，合力扩大有效投资。

国家发展改革委副主任王昌林日前表示，推动今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕，进一步提高地方政府专项债券中用于项目建设的比重，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金。

从资金投放的进度来看，近期，国家发展改革委会同有关部门组织下达了2026年第二批“两重”建设项目清单，共安排超长期特别国债资金2168亿元支持336个重大项目，相关项目涉及人工智能、城市地下管网建设改造、长江经济带交通基础设施等重点领域。

在新增地方政府专项债方面，今年前4个月各地共发行新增专项债13343亿元，重点用于社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、城市更新等重点领域项目建设。中诚信国际研究院院长袁海霞认为，在单列并提高用于项目建设的地方政府专项债额度要求下，预计今年用于项目建设的专项债规模将增加，投向结构也将继续优化，更好发挥经济效应和社会效应。

此外，新型政策性金融工具资金也有望加快有序投放。王青预计，该工具有望在上半年投放完毕，基建投资将是重要支持领域。

编辑：尹杨