转自：成都日报锦观

智慧城市“错配”，根在政绩观“错位”

□刘金陈

轰轰烈烈上马，悄无声息停摆。据《半月谈》报道，贵州某县于2016年投资8000多万元打造的“智慧城市”项目，建成后不久便出现硬件失修、软件停运现象，7个子项目中6个被停用或闲置，且类似情况并非个例。

随着数字化转型加速，“智慧城市”建设被视为提升城市治理效能、精准响应民生需求的重要路径，在全国范围内快速推进。但部分城市智慧城市项目“重建设、轻实效”“重形式、轻应用”，陷入“建成即闲置”“投入即浪费”的困境，一些县级城市的相关项目闲置率更高。

“智慧城市”项目建起来用不上，实质是一场超越县域实际治理需求的错配。不同的城市市情不一，各地人口规模、经济结构及资源环境的不同，对“智慧城市”建设也提出了相应的、具体的功能诉求。但一些县级城市在建设“智慧城市”项目时，脱离本地实际需求，有的盲目追求“高大上”的功能配置，有的过度追求技术先进，有的照搬一线城市的建设模式……导致项目建成后无法解决问题不实用、缺乏运维能力用不好、系统操作复杂不会用，最终只能沦为摆设。什么样的锅配什么样的盖，一旦错配，不仅巨额的投入打了水漂，预期的效益也无从谈起。

表面上看，是错配，但实际上，却是政绩观的错位。“智慧城市”建设是通过技术赋能提升城市的综合承载力、竞争力与宜居度，目的是为了让城市治理更高效、企业办事更方便、市民生活更美好，是实打实的“里子工程”，但一些地方却将其视为装点门面的“面子工程”。但光鲜的“面子”难掩“里子”的短板，如果不能真正解决痛点、打通堵点，造价再高昂、技术再先进的“智慧城市”，也只是建在展示厅的PPT上。

这种政绩观的错位，必然会导致一系列决策上的错误。无论是立足实际，确保项目建成后可以解决现实问题；还是统筹考量，前期建设与后期运维兼顾并重；抑或是着眼长远，为未来对接上级系统留下冗余量，避免陷于重复建设……都是对领导干部决策智慧的考验。对各地而言，“智慧城市”建设既是一项全新课题，也是数字化浪潮之下的必答之题。如何在建设过程中刹住政绩冲动，保持头脑清醒、保证决策科学，才是真正的智慧所在。

城市为人而智慧，“智慧城市”绝不是炫目的大屏、精妙的概念，而是可以根据潮汐车流灵活调整的红绿灯、是可以在暴雨时实时监测道路积水点、是可以通过用电用水数据判断独居老人的生活状态……从需求出发、从问题出发，以技术解决治理难题、创造幸福生活，才是“智慧城市”建设的应有逻辑。