“十五五”规划纲要提出，“以开放促改革促发展”。“十五五”时期，重庆将充分发挥比较优势、后发优势，力争实现内陆开放综合枢纽能级和辐射力大幅提升，成为我国南向西向开放战略高地。

——冲出“夔门”，靠的是深化改革，促进国内市场和国际市场高效联通。

两江新区果园港鱼嘴站，重庆—广州首趟铁海联运新能源汽车专列启程，108台“重庆造”驶向广州南沙港，再换船运往海外市场。

“装箱地查箱、装船地查船。”重庆渝穗港铁国际物流有限公司副总经理方坤，说起渝粤两地建立的监管互认新模式，“整体物流时效提升约20%，成本降低约25%。”

直达大湾区枢纽港口的渝穗班列，与10余家世界主要航运公司合作，用“一次委托、一单到底”为内陆企业出海赋能；重庆市高级人民法院牵头建立服务西部陆海新通道建设“13+2”省际司法协作机制，企业闯市场的腰杆更硬了……

奋进“十五五”，重庆以开放促改革，将加快开展运输、通关、金融、纠纷解决等领域试点，打造更多常态化“集成快线”，包括从东南亚经重庆发往欧洲的“东盟快班”、重庆公路物流基地“门到仓”短驳服务等。“既是运力集成，更是政策集成。”重庆市政府口岸物流办副主任王善礼说。

——冲出“夔门”，锚定的是高质量发展，以国内大循环更好牵引国际循环。

团结村中心站，集装箱堆积排列，新能源汽车等“新三样”越来越多。2025年，重庆经西部陆海新通道出口货值413.6亿元，同比增长144.9%，其中“新三样”出口同比增长332.9%。

以开放促发展，面向“十五五”，重庆将加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系，引导物流、金融、数据等产业要素高效集聚流通，主动服务和融入新发展格局。不光卖产品，技术、品牌、服务更是全面“出口”。

“泰国罗勇工厂，今后3年，供应链本地化率力争超过70%。”中国长安汽车东南亚事业部总经理邓智涛话语铿锵。长安汽车正布局全球化，2025年海外销量达63.73万辆，同比增长18.9%。

——冲出“夔门”，亟待进一步打开思维，不断优化开放环境、服务场景。

看“走出去”。重庆神驰进出口贸易有限公司销售支持部负责人肖洪算了笔账：2025年公司出口退税9300多万元，平均退税时间2.5天。以数字陆海新通道为支撑，重庆将持续做优做强贸易、物流、金融“三合一”综合服务平台。

看“请进来”。2025年底，重庆入选消费新业态新模式新场景及国际化消费环境建设试点城市，解放碑、洪崖洞等重点区域外卡POS机覆盖率达98%，接入支付宝、微信支付境外版的商户超12万家。2025年境外旅客离境退税人次同比增长约4倍。

面向未来，重庆主动对接高标准国际经贸规则，深化金融、教育、医疗、文旅等国际人文交流合作。高水平开放，从来不是平面思维、线性思维，只有立体发散，才会豁然开朗。

重庆市委书记袁家军表示，要全面贯彻习近平总书记考察重庆时的重要指示精神和全国两会精神，着力打造内陆开放综合枢纽建设标志性成果，推动重庆开放格局从平台构建、通道链接加快转向扩大制度型开放、放大枢纽综合效能，努力实现“十五五”良好开局。

新开局，新起步，新使命。冲出“夔门”，坚定信心，重庆奋力打开改革发展新天地。

《人民日报》（2026年04月05日 第 01 版）