转自：贵州日报

联合执法队拆除违规搭建雨棚。

贵州日报天眼新闻记者 高琴 田儒森 摄影报道

近日，贵阳市云岩区未来方舟小区E4组团的“孙记牛肉粉店”因长期违规占道经营问题，与多部门上演了一场“治理”与“反弹”的反复拉锯。相关部门持续开展“刚柔并济”专项整治，拆除该店大型雨棚，探索治理与帮扶相结合的长效机制。

占道经营持续扰民

柔性执法文明整治

事情始于今年1月，家住贵阳市云岩区未来方舟小区E4组团的欧先生向“天眼问政”栏目反映，小区门口“孙记牛肉粉店”违规占道经营问题突出，妨碍居民出行，将公共场地出租给其他商户使用，环境卫生堪忧。

记者走访现场发现，“孙记牛肉粉店”的可伸缩大棚向外延伸至公交站附近，占据公共道路约三分之二的路面，原本宽敞的通道变得狭窄，行人通行不便。店门口的人行道上摆放着刚宰杀的牛羊头，有商户正在售卖牛羊肉及蔬菜。

“从去年夏天就这样，占道经营快大半年了。”欧先生告诉记者，“每天早上将宰杀的牛羊直接放在棚内处理，地面时常残留菜叶和血渍，街面环境十分脏乱。”

记者将现场情况反馈给属地渔安街道办事处，该街道办回应，“孙记牛肉粉店”存在白天超黄线占道经营、夜间违规增设无证烧烤摊等行为，不仅挤占了人行道，产生的噪音和油污更是让周边住户深受困扰。经核实，该店实际经营者孙某为肢体三级残疾人，且有两名残疾人与其合作占道售卖商品。

针对这一违反《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》的“顽疾”，渔安街道办采取“先核查、后劝导、再整治”的执法模式。

该街道办表示，为兼顾执法力度与民生温度，已多次约谈经营者孙某，明确指出其违规行为的性质与危害；通过对接市场监管部门核查资质、讲解残疾人创业帮扶政策，让经营者明白“退路进店”并不是断了生路，而是规范经营的出路。

1月8日，“天眼问政”栏目对这家牛肉粉店长期“霸占”人行道经营，导致行人通行困难、环境脏乱的问题进行曝光，辖区职能部门启动响应机制。

3月18日，渔安街道办事处联合贵阳市综合行政执法局执法中队、云岩区市场监管部门及物业等相关单位，对未来方舟小区E4组团“孙记牛肉粉店”违规占道经营问题开展专项整治。

工作人员对该店经营者耐心宣讲政策，详细解释整治工作必要性的过程，并介绍残疾人创业帮扶政策。经营者配合整改，将违规搭建的雨棚收回至规定区域，将占道摆放的蔬菜等物品逐一搬回店内，人行道恢复畅通整洁。

仅隔5天再次占道

部门升级执法措施

整治效果如何？“以前路过这里，人挤人，现在终于可以正常走路了。”3月18日，家住未来方舟小区E4组团的居民张阿姨说。看到楼下环境焕然一新，多位居民点赞，“‘天眼问政’报道后，整治行动解决了占道问题，还考虑到店家难处，这样的结果我们很满意。”

此次整治仅仅过去5天，3月23日，有市民向贵州日报天眼新闻“天眼问政”栏目反映，“孙记牛肉粉店”再次将雨棚延伸至人行道，此前整治行动疑似“走过场”，其占道经营乱象再度“复燃”。

当天中午，记者再次来到未来方舟小区E4组团。这家牛肉粉店外的人行道区域重新被雨棚和摆出售卖的蔬菜水果“占领”一半，这一场景与5天前专项整治后的整洁面貌形成鲜明对比。

记者再次联系渔安街道办进行反馈，其相关负责人明确表示，办事处已掌握该店“反弹”情况，并对此高度重视。

3月25日，渔安街道办事处联合渔安派出所、综合行政执法中队、市场监管、生态环境等多部门召开专题调度会，围绕该商户违规占道经营、污水随意排放等问题进行研判，决定采取更严厉的执法措施，加大执法力度，联合开展取缔行动。

3月26日下午，渔安街道办联合渔安派出所、执法中队、市场监管部门、贵阳市生态环境局云岩分局等相关单位执法人员赶往现场。

工作人员对该店经营者重申法规政策，现场拆除违规搭建的超大型雨棚，并对15件刀具（含剪刀1把）及活动雨棚依法采取“先行登记保存证据”措施。占道经营物品被全面清理，人行道再次恢复通畅。

店家再次占道经营

持续治理难题待破解

3月27日上午，“天眼问政”栏目再次接到市民反映：虽然“孙记牛肉粉店”的大型雨棚已被拆除，但该店人员仍于清晨将蔬菜筐摆上人行道，露天占道经营，影响正常通行。

“感觉昨天的整治行动对他家没有起到根本作用。”市民欧先生表示。这一反馈折射出城市管理中常见的“整治—反弹—再整治”循环困境。

渔安街道办接到记者反馈后，迅速派员到场值守劝导，并对经营者开展政策宣导。

渔安街道办表示，下一步，将完善“民呼我应、接诉即办”工作机制，通过每天定人定岗方式对该商户实施常态化管控，及时纠正不规范经营行为；积极对接相关部门，推动残疾人创业帮扶政策落地落实，探索治理与帮扶相结合的长效机制。