中经记者 孙丽朝 博鳌报道

中国证监会首席律师程合红3月27日在博鳌亚洲论坛2026年年会上表示，2025年全国各类中长期资金包括社保资金、保险资金、年金、公募基金、券商自有资金等入市约8000亿元，再加上相关资金购买权益类基金、央企上市公司回购等，中长期资金实际新增入市规模约1万亿元。

程合红介绍，截至去年年底，我国资本市场投资者有2.5亿户，其中机构投资者仅占0.24%，剩下99.76%都是个人投资者。推动理性投资、价值投资、长期投资，需要多方面努力。

他透露，2025年超4000家上市公司进行了现金分红，符合分红条件的公司中，97%进行了分红，现金分红总数达2.55万亿元，创下中国资本市场历史新高。

作为资本市场的“压舱石”和“稳定器”，中长期资金在市场平稳健康发展中起着不可或缺的作用。2026年《政府工作报告》提出“持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制”，为资本市场引长钱、聚活水指明方向。

谈及未来证监会培养长期资本、耐心资本工作时，程合红表示，下一步，证监会将组织开展证券法实施效果评估工作，研究总结有利于推进理性投资、价值投资、长期投资的政策、规则等经验做法，提炼上升为证券市场的国家法律规定。继续推进证券投资基金法的修改，此次推动修改致力于发挥公募基金在践行理性投资、价值投资、长期投资中的专业主体作用。

“我们将推动制定上市公司监督管理条例和修订证券公司监督管理条例，目的是提高上市公司质量，进一步提高和完善证券期货经营机构服务投资者的水平，让投资者放心。”程合红表示。

在加强投资者保护方面，程合红表示，下一步，证监会将严格执法，重点惩处欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易、欺诈客户等侵犯投资者权益、扰乱市场秩序的证券期货违法活动。构成犯罪的，依法移送公安司法机关。

“今年我们还将配合司法机关研究制定内幕交易、操纵市场民事损害赔偿司法解释，深入推进证券代表人诉讼工作，加大先行赔付制度适用力度，提高投资者宣传教育工作质效，将投资者宣传教育更好嵌入证券期货经营机构开发客户、提供服务的业务流程。”程合红强调。

（编辑：吴婧 审核：朱紫云 校对：颜京宁）