近日,云南省住房和城乡建设厅发布《云南省城市道路挖掘修复“一件事”工作方案(征求意见稿)》公告。通过整合优化城市道路挖掘修复审批流程,建立关联事项并联集成办理机制,将占用挖掘城市道路审批、涉路施工交通安全审查等原本分散的事项集成整合,实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一站办结”。建立联合勘验机制,由牵头部门统一组织,相关部门一次到场、一次踏勘、一次出具意见。将审批整体承诺办结时限压缩至10个工作日。
审批材料压缩至4项
在办理效率方面,整合精简申请材料,将各部门分别要求的材料压缩至4项,切实降低申请人的申报难度。对工程量小、风险可控的简易工程,探索推行告知承诺制,进一步提升审批效率。
为确保改革落地见效,方案明确了省、州市、县三级职责分工。省级层面由云南省住房和城乡建设厅负责统筹,编制办事指南、工作指引、申请表、业务流程图等指导文书,依托省工程建设项目审批管理系统,推进审批模块建设及数据共享体系优化;省公安厅负责指导全省公安交管部门规范实施涉路施工交通安全审查。
州市、县级层面,线下依托州市、县级政务服务中心城市道路挖掘修复专窗开展工作,实现“只进一门”“最多跑一次”;线上依托工程审批系统实现“一网通办”。各地应当严格按照公布的办事指南开展审批工作,不得额外增加或变相增加办理环节、申请材料、审批条件等。审批部门应将审批信息实时推送至城管、公安交管等监管部门,形成“审批—监管”双向联动闭环,确保“批得了、管得住”。
强化数据共享与协同
技术保障方面,云南省将完善线上功能,纵向对接省政务服务平台“高效办成一件事”专区,完成事项配置、承诺时限录入及系统接入工作。在云南政务服务网“高效办成一件事”专区设立线上受理端口,开发智能导办、自动核验、自动生成表单等功能。
强化数据共享与协同。横向实现与公安交管、供排水、园林绿化等部门业务系统的数据互认共享,加强电子证照、电子材料等应用,营业执照、施工企业资质证书等已有电子证照的材料由系统自动调取核验,申请人免予提交;能够通过共享获取的电子证照、审查意见等不再要求提交纸质材料。同时,加强全程在线监管,杜绝“体外循环”和“隐性审批”。
8月底前全面落地
方案提出了明确的实施时间表。2026年3月底前制定印发工作方案、办事指南、申请表单和业务流程图;4月底前在云南政务服务网“高效办成一件事”专区完成事项配置并统一发布办事指南,在全省县级以上政务服务中心设立专窗,实现线下只进一门;5月底前完成工程审批系统审批模块改造升级;6月底前在云南政务服务网PC端实现在线全流程办理,以昆明市、曲靖市为重点攻坚区域率先实现改革目标;7月底前实现线上全流程可办率达100%;8月底前,全省全面实现城市道路挖掘修复“一件事”落地使用,“高效办、一网办”在全省范围内全面推行。
记者吴劲松报道
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