文 吴婧
春潮腾四海,奋进正当时;春山延万里,征途再扬帆。“十五五”开局之年的全国两会,为中国经济航船标定前行航向。3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调:“经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强,才能支撑全国经济大盘稳定。江苏要在增强经济韧性上持续用力。要练好内功、做强自身,全面融入全国统一大市场,助力畅通国内大循环。要扩大高水平对外开放,广泛开拓全球市场,更好联通国际循环。要以底线思维防范各种风险。”这一重要指示既为经济大省挑大梁、稳大盘指明实践路径,更为全国应对复杂环境、破解深层矛盾提供根本遵循。
经济韧性,是经济体在外部冲击与内部压力下,抵御风险、快速恢复、转型升级的综合实力,体现在超大规模市场的缓冲效应里,藏在完整产业体系的减震功能中,迸发于持续创新的引领动力间,更植根于改革开放的能动作用下。在全球经济不确定性增加的今天,增强经济韧性早已不是应对短期波动的权宜之计,而是关乎“十五五”夯实基础、全面发力的长远之策,是在大国博弈中牢牢掌握发展主动权的必然选择。
增强经济韧性,要以统一大市场建设为根基,激活国内大循环内生动力。超大规模市场是中国经济最深厚的底气,也是韧性建设的核心依托。我国拥有14亿人口、1.9亿户经营主体和规模庞大的中等收入群体,形成了层次丰富、需求多元、潜力巨大的超大规模市场。要持续深化要素市场化配置改革,坚决破除地方保护和市场分割,打通供需循环的堵点卡点,让商品、资金、技术、人才等生产要素自由流动、高效配置,以要素融通带动内需畅通。从中欧班列(西安)61天开行突破1000列的“开门红”,到春节假期海南离岛免税购物金额30.8%的同比增长,充分证明全面融入全国统一大市场,能够有效放大创新收益、降低交易成本、增强循环韧性,让国内大循环成为应对外部冲击的“稳定器”和“压舱石”。
增强经济韧性,要以现代化产业体系为骨架,夯实产业链供应链安全屏障。完整产业体系是中国经济的独特优势,也是抵御风险的“硬支撑”。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,产业体系的广度、深度与厚度位居世界前列,这种相互配套、互为支撑的产业生态,能够有效降低外部冲击的影响程度。2025年,我国高技术制造业以17%的比重贡献了26%的工业增长,六大新兴支柱产业产值已接近6万亿元,这种“传统产业稳盘、新兴产业提速、未来产业布局”的多元产业生态,正是中国经济韧性的核心骨架,必将为高质量发展注入不竭动力。
增强经济韧性,要以创新驱动发展为引擎,激活高质量发展内生动力。创新是应对一切不确定性的根本之策,也是增强经济韧性的核心变量。要充分发挥新型举国体制优势,强化企业科技创新主体地位,推动科技创新与产业创新深度融合,完善“基础研究+技术攻关+成果转化”全链条创新生态,让实验室里的“好点子”快速转化为生产线上的“好产品”。从锂电池核心技术首创性突破到太空生物试验持续斩获新进展,从量子通信国际领先到光伏产业实现领跑,不断迸发的创新活力正成为中国经济韧性的核心支撑,让经济发展在风浪中始终保持向上动能。
增强经济韧性,要以改革开放为动力,拓展发展空间与活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是增强经济韧性的必由之路。对内要持续深化改革,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,完善民营经济促进法配套法规,深入整治“内卷式”竞争,让各类经营主体活力充分涌流;对外要扩大高水平对外开放,稳步扩大制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,提升产业链供应链韧性和安全水平;要办好“购在中国”“出口中国”“投资中国”系列活动,让中国超大规模市场成为全球共享的机遇,推动国内国际两个市场、两种资源更好联通。2025年我国外贸规模迈过45万亿元大关,与共建“一带一路”国家贸易占比超过一半,充分证明扩大开放合作能够有效降低对单一市场的依赖,让经济韧性在全球资源配置中不断延伸。
“十五五”开局之年,中国经济面临的环境更加复杂,需要解决的深层次矛盾更加突出。这既是对经济大省的关键检验,更是对全国上下的整体考验。经济大省能否在复杂局面中率先闯出增强韧性的新路,直接关系到全国经济大盘的稳定、转型进度的快慢、目标实现的成色。从广东的“百千万工程”到江苏的“四个走在前”重大任务,从山东的“片区化推进乡村振兴”经验到浙江的共同富裕示范区建设,各地立足自身优势补短板、锻长板的实践,正是增强经济韧性的生动注脚。2026年4.5%—5%的经济增长目标,不是简单的速度指标,而是“稳中求进、提质增效”的发展导向,是“质的有效提升和量的合理增长”的辩证统一。
在增强经济韧性上持续用力,不是一蹴而就的任务,而是久久为功的实践——需要以底线思维防范风险,以系统观念统筹发展,以正确政绩观深耕细作,在扩大内需、产业升级、科技创新、深化改革、扩大开放的协同发力中,不断夯实韧性之基、强化韧性之骨、激活韧性之魂。
风浪越大,越能彰显韧性的价值;变局之中,更能凸显内功的重要。当中国经济的韧性不断增强,当练强内功成为共识与行动,我们就一定能以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性,在全球经济的波涛中稳舵扬帆,为全面建设社会主义现代化国家注入不竭动力,让中国式现代化道路越走越宽广。