“十五五”开局之年的首份政府工作报告，果然不寻常。

翻阅全文，一批带着“未来感”和“民生温度”的新词跃然纸上。

“中国服务”“投资于人”“种业振兴行动”“常态化精准帮扶”……它们既是透视未来发展路径的“风向标”，也是指引我们砥砺奋进的“参照系”。

这些新词释放了什么信号？又蕴含着哪些发展机遇？我们来听听海南代表委员们怎么说。

端稳饭碗 守住底线

“一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。政府工作报告提出深入实施种业振兴行动，这为海南农业特别是种业发展带来了重要机遇。”全国人大代表、崖州湾国家实验室副主任陈凡倍感振奋。

20世纪60年代起，我国农业科研人员就开始利用海南的纬度、温度优势，聚集在三亚等地开展南繁育种工作，加代繁育良种。陈凡的南繁时光始于2004年，他还记得，那时候条件十分艰苦，缺少农机，播种、插秧都要靠自己，科研数据都要下地手工测量。

如今南繁已经发生了质的变化。海南提出“向种图强”，加快建设集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的南繁硅谷，努力打造“种业创新策源地”。目前南繁种业经营主体达到2800余家，去年产值超过200亿元。

“实现种业科技自立自强是每一位南繁科技人要牢记的使命。”陈凡说，面向未来，将利用好“人工智能+生物技术+大数据技术”，真正实现生物育种的技术迭代，同时加强国际合作，提升种业国际化水平，为推动种业发展、实现种业科技自立自强贡献力量。

作为一名来自基层一线的委员，看到政府工作报告提及“实施常态化精准帮扶”后，全国政协委员、陵水黎族自治县文罗镇副镇长黄丽萍深有感触，“保持帮扶政策体系的连续稳定，对于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴具有重要意义。”

黄丽萍认为，通过健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化监测体系，分类落实精准帮扶措施，一方面能切实推动有劳动能力的帮扶对象增强内生动力，通过勤劳奋斗把日子越过越好；另一方面能及时保障好无劳动能力的帮扶对象基本生活，实现早发现、早干预、早帮扶的目标，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

以民为本 彰显温度

中国式现代化，根本是人的现代化。突出民生为大，是近年来政府工作报告的鲜明特点。

回望2025年全国两会，“投资于人”首次写入政府工作报告，引发代表委员和社会各界广泛关注和热议。回首过去一年，报告里一系列可感可触的民生福祉已悄然落地见效，是“投资于人”的最好注解。

“投资于人的政策取向，背后是以人民为中心的发展理念。”全国人大代表，保亭黎族苗族自治县委常委、副县长吕妍认为，对人的投资是最具回报的增值投资，它并非简单的福利消耗，而是通过提升人力资本来挖掘消费潜力、激发消费能力，并且提升社会的创造力。

在吕妍看来，落实好投资于人的政策，主要通过就业支持、养老以及生育补贴等举措，把发展成果转化为人民的获得感。

近年来，保亭持续在公共文化服务等领域加大投入。“比如今年短短两个月内，我们就连续上新了三座文化地标，分别是保亭七仙文化体育公园、甘工鸟公园和七仙奇梦不夜城，为市民游客的文化生活提供了丰富的生活场景以及消费场景。”吕妍说，下一步将在养老、生育等方面落实好国家相关政策。

今年的政府工作报告多次提及“养老”一词，提出深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。

对此，全国人大代表、白沙黎族自治县医疗集团牙叉社区卫生服务中心副院长韦小丽将目光聚焦在另一个群体——乡村医疗队伍身上，“乡村医疗的根，在于留得住和培养医生，这样才能更好守护村民的健康。”

培养人才，更要留住人才。在韦小丽看来，在完善硬件设施和补贴制度的同时，更要加大对基层全科医生，尤其是能够提供老年照护服务的人才的培养力度，深化医养结合，为普惠养老服务提供坚实的人才支撑。

发展向新 激活动能

政府工作报告提出，健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。从“中国制造”到“中国服务”，彰显的是产业升级与开放自信。

今年春节是海南自贸港全岛封关运作后的首个春节，全国人大代表，三亚市吉阳区博后村党总支部书记、村委会主任苏少洪最直观的感受是——博后村的名声越传越远，游客越来越多，有了更多“洋面孔”。

苏少洪算了一笔账：今年春节假期，村里平均每天有5000多名国内外游客入住，累计接待游客4.53万人次，旅游营业收入达971.54万元。在他看来，博后村能从乡村旅游大军中“突围”，与提升旅游服务能力水平紧密相关。

“我们很早就把提升旅游服务能力当作硬性要求，通俗一点说，就是要让游客像在自己家乡一样方便地游玩。”苏少洪说，对此，博后村优化支付方式，提升村民服务意识，指导村民使用翻译软件等，“目的就是把游客服务好，让博后村成为展现自贸港乡村国际化的一扇窗口”。

苏少洪理解的“中国服务”还包括服务企业。以博后村为例，随着民宿越开越多，曾出现无序竞争的现象。为了规范民宿管理，给予游客更好的体验，博后村牵头成立民宿协会，以“村党支部+协会”的模式规范民宿开发，让民宿重点突出特色，既丰富了游客体验，也通过遏制无序竞争，保障了民宿企业的利益。

“我们将积极开展招商引资，吸引更多有情怀、有实力的民宿企业入驻，为企业提供真诚、温馨的服务。”苏少洪说。

“新”，是“十五五”开局的发展注脚。

这些两会“新词”，不仅是政府工作报告里的新表述新提法，更刻在产业升级的标尺中，长在科技创新的筋骨里，落在民生保障的细微处。

新词已赋，未来已来。奔跑吧！海南自贸港。

原标题：

“中国服务”“投资于人”“种业振兴行动”“常态化精准帮扶”……

两会新词里的海南机遇

来源：海南日报

监制：陈书焕

值班主任：史晓晖

编辑：陈俏枫