吴清：创业板将增设一套更加精准、更为包容的上市标准
本报两会报道组 吴晓璐
3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。中国证监会主席吴清在回答记者提问时表示，近期，证监会将推出两项新举措：
第一项是深化创业板改革，总的考虑是进一步突出创业板功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展。
一是拓展制度的包容性、覆盖面，准备增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业的发展，也支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。
二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板，重点是在创业板推出对符合条件的优质企业、创新企业，特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅，允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股，优化新股发行定价等改革举措。
三是全方位推动提升创业板上市公司质量。建立健全从推荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制，更好服务地方经济和民营经济发展。目前，深化创业板改革的总体方案已经基本成型，证监会将进一步完善择机发布实施。
第二项是优化再融资机制。
一是进一步提升制度规则的包容性、适应性，包括优化战略投资者认定标准，便利社保、保险、公募基金等中长期资金参与。推出储架发行，引导理性融资、有效融资，完善锁价定增机制，推动股票定增价格向市场价格靠拢，更好平衡上市公司与投资者之间的利益关系，进一步优化再融资简易程序等。
二是进一步突出“扶优、扶科”导向，对于治理和经营规范、市场认可度高的优质上市公司，大幅提升审核效率，将现行科创板、创业板“轻资产、高研发投入”认定标准进一步拓展到主板市场。
三是进一步加强再融资监管。强化从预案披露、申报受理、审核注册到募集资金使用的全过程监管，加大执法力度，依法严惩“忽悠式”再融资、违规变更募集资金用途等违法违规行为，切实保护好投资者的合法权益。
“提高资本市场制度包容性、适应性可以说是一项系统工程。”吴清表示，证监会将坚持循序渐进，质量优先，把好发行上市“入口关”，压实中介机构“看门人”责任，严防“带病申报”“一哄而上”，更好统筹投资融资协调发展，努力实现深化改革、提升功能与稳定市场的良性互动。