民航局监管新规征求意见,对航司的打分更严了
创始人
2026-03-04 13:48:59
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民航局对航司的打分标准更严格了。

2026年3月3日,中国民航局飞行标准司对新修订的《运输航空公司差异化精准监管实施办法(试行)》公开征求行业意见,截止日期为3月12日。

“差异化精准监管”,简单来说就是民航局给航司打分,以此进行“奖优罚劣”。

2019年,《民航局关于推进精准监管工作的意见》印发,目标是根据监管实际合理调配准确投放监管资源,提高监管效率。2023年底,民航局发布《运输航空公司差异化精准监管实施办法》,提出基于航空公司机队情况、财务状况、安全基础、管理水平等差异,按照“基于规模分类、基于风险分级”的原则对航空公司进行分类、分级,并相应调整监管模式和监察大纲后实施的安全监管。

换言之,就是从过去的“一刀切”式监管,转向分类分级的精细化监管:安全记录好、管理规范的高分航司获得更多经营自由,而问题频出的低分航司则面临更严格、更频繁的监管。

此次修订,则延续了基于“规模+风险”的分类分级监管核心逻辑,但标准更高,也更加细化。

在分类标准上,新规将航司分为大、中、小型客运航司及纯货运航司四类。在分级标准上,总分100分,新规根据不同的表现来扣分或加分,进行1-4级的评级。

修订之后,1级“优等生”分数从90分调高至95分,2级分数调高至85-95分,3级为50-85分,4级分数线没变,为50分以下。

针对不同级别的航空公司,民航管理部门将实施不同的监管频次:

1级航空公司,以自主管理为主,低频次开展现场监察,简化部分运行规范条款的合格审定程序。

2级航空公司,以常态化监管为主,正常频次开展现场监察。

3级航空公司,以重点监管为主,高频次开展现场监察。

4级航空公司,可视为安全生产存在重大安全隐患,依据有关法律法规和规章暂停运行或实施运行限制。

航司分类评定的周期为3年,分级评定的周期为1年。若在差异化精准监管数据申报过程中如出现经局方认定的瞒报、谎报等不诚信行为,将被直接评为3级,新规特别增加了一条“且3年不受理调高等级的申请”规定。

每家航司到底打多少分,要看具体的分级指标与评价标准。该标准一共有机队情况、财务状况、运行成熟度、管理成熟度、诚信问题、应急处置能力、监督管理等7大影响因素。

新规的评价重心更加侧重“软实力”。界面新闻梳理发现,维修及放行人员、飞行签派员等疲劳情况纳入了运行成熟度评价,实控人变更次数、高管岗位变化等情况纳入了管理成熟度评价。

过去,一些航司通过买飞机、铺航线、卷低价来抢占市场,导致运力过剩和恶性竞争。新规则试图改变这一发展逻辑,通过建立一套更为科学、严格的筛选机制,引导航司通过提高运行效率、管理成熟度等举措,修炼“内功”。

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